熊艳双是163院前急救站的负责人，该站成立于2009年，与163医院共同建立，接受长沙市120指挥中心的统一调度。当年12月1日，熊艳双被163医院医务处聘为163医院院前急救站副主任。她向记者展示了一份记录——2011年全年出车2564次，空车594次，全年接病人3060人。

6月13日，163医院院前急救站，熊艳双(右)介绍这里近半年没有接到120指挥中心的调度电话。图/记者华剑

　　从今年年初开始，163分站再没接到长沙市120指挥中心的调度电话。熊艳双说，她没有接到卫生局的书面或口头关于撤销163分站的通知。

　　记者从熊艳双那里了解到一些120急救车或许不为人知的内幕。

　　私下送至医院，可拿住院费用25%的回扣

　　熊艳双称，120行业内黑救护车比较多，他们经常出警后接不到病人，都被黑车抢走了。黑救护车将伤者送至医院可以拿回扣。

　　同时，熊艳双坦承，他们正规站点送伤者进医院，也能拿到部分“辛苦费”，“一般就几百，伤者住院的话费用多些。”这些辛苦费大都从科室中收取，“民营医院为增加业务会多一些。”

　　6月15日，记者来到长沙市两家医院调查。

　　在长沙东协盛医院，工作人员表示，可以接纳急救车司机私下送来的病人，至于回扣问题，需要咨询拓展部负责人。

　　对此，长沙东协盛医院吴姓负责人表示，如果急救车司机私自将病人送至医院，骨折类伤者回扣住院费用的25%，普外科病人回扣住院费用的12%。吴姓负责人介绍，送病人来医院后打电话给她，她会安排财务人员做相关记录，至于回扣等病人出院后再通知领取。

　　在长沙利慈医院，由于正值周末，业务科室员工都在放假。随后，工作人员提供了一名陈姓负责人电话。

　　陈姓负责人称，可以接纳急救车司机私下送来的病人，包括门诊和住院的病人，回扣都是在医院产生费用的10%。

　　陈姓负责人称，司机送病人来之后，需要发病人信息、人数到他的手机，他会每月定期上报财务，如果能在5号前上报，司机可以在每月25日拿到回扣金额。

　　与电信营运商合作，抢夺信号资源

　　开福区捞刀河和青竹湖附近，如果有人拨打120报警，电话可以直接转至163分站或者泰和医院，跳过了长沙市120指挥中心调度。

　　“去年四五月份开始实施，与移动合作的。”熊艳双表示，他们这样做得到了辖区卫生部门的默许。至于如此操作的原因，她表示，每天他们接二三十趟警，有不少是空车，“主要是被黑车司机接走了。”

　　熊艳双表示，他们私自抢夺信号资源，也是为了与黑车竞争，避免调度过程中出现信息泄露的情况。

　　“除了163分站，泰和医院也是这样。”熊艳双称，泰和医院120急救站负责人是她的前男友，与通讯公司的协议也是对方操作，“他们除了拦截移动信号，也能拦截电信。”

　　6月15日下午，记者兵分两路，一路来到中南林业科技大学涉外学院附近，一路来到泰和医院后勤服务中心120急救站。

　　记者用移动号码拨打120咨询，接线员表示，他们是120急救中心。记者反复询问后，对方承认，他们是长沙市医疗急救中心泰和医院急救站。另一路蹲守在该急救站的记者，也证实接记者电话的是泰和医院急救站电话，并非长沙市120指挥中心电话。

　　120医疗急救站存在私人承包问题

　　熊艳双告诉记者，原先开福区的医疗急救任务一直是她和前男友负责，她投资建站并报批获得120急救站的资质，算是私人承包120急救站。

　　“163分站我投资了三百多万。”熊艳双说，由于2007年和2008年163医院申请建120急救站未获批，2009年与她合作，由其出资申请建急救站，2009年获得长沙市卫生局的批准，正式开始运转。说完，熊艳双拿出了由长沙市卫生局签字的批文。

　　熊艳双说，她与前男友分手后，前男友张某依旧从事120急救站的工作，“现在泰和医院就是他承包的。”

　　从熊艳双提供的资料来看，163医院证实其确实参与163分站的筹建和运转，所有投入均由站内负责，医院负责提供房子、水电，该院前急救站在一定时间内运转非常顺利。

　　长沙市医疗急救中心负责人李杰表示，设置120急救站要经过卫生部门的审批，他们会到现场查看。但是120急救站是不允许私人承包的，他们只认医院，只和医院签协议，至于医院采取怎样的经营方式，他们不知情。

　　[追问120]

　　Q1：从今年开始163分站再没接到长沙市120指挥中心的调度电话是什么原因？

　　长沙市医疗急救中心负责人李杰称，该急救站目前正在整改中，已经停了几个月。6月14日，在长沙市医疗急救中心，李杰给记者提供了一份《关于加强院前急救网络建设及“120”特服号码管理的通知》。通知指出，院前医疗急救信号(120)的设置应由卫生行政部门与电信部门统一规划设置，设区的实际医疗紧急救援指挥调度应由上级指派的市医疗紧急救援中心统一实施，统一调度，各医院不得自行与电信部门设置直接接受医疗紧急救援信号，脱离市医疗紧急救援中心的统一指挥调度。

　　长沙市卫生局决定，撤销原设置的长沙市医疗紧急救援中心163院前急救分站，责成其对自行与电信部门建立的院前紧急救援信号系统进行整改，取消与电信部门设置的急救信号。落款时间为3月25日。

　　Q2：设立120急救站需要什么资质以及程序？

　　李杰表示，只允许医院申请加入120急救网络。设置120急救站要经过卫生部门的审批，他们会到现场考察。但是120急救站是不允许私人承包的，他们只认医院，只和医院签协议，至于医院采取怎样的经营方式，他们不知情。但如果医院搞承包的话，他们会查处并要求其规范。

　　Q3：120黑车到底归谁管？

　　李杰表示，长沙市医疗急救中心挂靠在长沙市中心医院，只是一个指挥中心，只有指挥调度的权力，但政府并未给予管理的权限，监管缺乏法律依据。

　　目前，长沙市120行业缺乏一些规范，行业管理方面缺乏管理条例。对于黑急救车监管问题，他表示很头痛，缺乏法律依据，到底谁牵头也是件难事。(本报记者张树波实习生杨子江长沙报道)