美国该如何应对金正恩的野心

2013年04月21日 09:09 一财网

　　在国际关系中，与世隔绝也是一种力量。某种程度上来说，朝鲜半岛局势就证明了这一点。

美国该如何应对金正恩的野心

　　设想一下，如果今天的朝鲜已经融入国际社会，经济上有大量的出口进口，与国际金融机构紧密合作，政治上也承认当代一些基本政治理念，它还能如此强硬吗？不太可能！可见几乎孤立于世界体系之外的状态，成了朝鲜发出强硬声音的本钱之一(当然朝鲜需要外界援助，但不是通过融入国际社会获得援助)。 “9 11”袭击后，有个笑话说，美国威胁当时统治阿富汗的塔利班政权，说如不交出本拉丹，美国将把阿富汗炸回石器时代。塔利班的回答是“我们本来就在石器时代！”这是个笑话，但说明无求于所谓的现代世界体系，有时竟能“无欲则刚”。至于这种刚是什么刚，则是见仁见智：有人高声叫好，有人嗤之以鼻。

　　当然，朝鲜目前的强硬仍然停留在口头上。虽然媒体上战云密布，山雨欲来，但从现场发回的报道看，无论平壤还是首尔，都平静如常。平壤刚刚庆祝了“太阳节”(即金日成101岁冥寿)，并且没有有些分析先前预测那样，在这一天试射导弹庆祝，当然也有人说，不是不想试射，是试射不成；首尔则有市民打电话告诉海外亲友“气氛没有媒体说的那么紧张”。

　　那么从二月份核试验并遭到国际社会制裁以来，金正恩领导的朝鲜政府，突然戏剧性地不断拔高战争调门，难道又是过去二十年来“朝鲜核试验—国际社会制裁—回到谈判桌—朝鲜答应停止核武器开发、韩美承诺提供援助”的轮回吗？这个循环是金正日时期最擅长的策略。

　　但从目前来看，金正恩走的更远，甚至说有了实质性“升级”：这个升级就是，金正恩统治的朝鲜，要争取成为“有核国家”。这个升级不容小觑。所谓有核国家，是指国际条约，主要是核不扩散条约(NPT)所承认的，有权拥有核武器并使用核武器的国家。这是个政治概念，是标志一个国家国际地位的概念。目前的“合法的”有核国家，就美俄法英中五个国家，恰好也是联合国安理会常任理事国。其余如印度巴基斯坦和以色列，大家都知道有核武器，但还算不上“有核国家”。

　　金正日时期，朝鲜表现出来的策略，就是表示要开发核武器，但只要外界反应激烈，朝鲜会作出反应，立即让人读懂：如果外界给予安全保证物资援助，朝鲜可以停止，事情可以商量。二十年内，屡试不爽。但金正恩上台后，令那些认为他曾在国外呆过、应该具备改革开放思维的人大跌眼镜的，是这位三十来岁的领导人真是“后生可畏”，不仅没有改革开放的迹象，反而比他父亲强硬多了，尤其是核武器开发。不仅要求有核武器，而且要成为“核国家”，今年4月修改法律，巩固核国家的地位。

　　朝鲜能否成为核国家，大家各有看法，专家意见不一。金正恩为何有这么大决心，外界也难猜透，有分析说这是他因国内政治考虑而采取的策略，也有分析说这是他身边大量顾问的杰作。不管如何，朝鲜表现出的这份架势，的确让人感觉目前的紧张局势很难缓解。当然要说爆发战争，那也不容易。

　　美国能怎么样？从美国新任国务卿约翰克里上周结束的韩中日三国之行来看，两个字，无奈。

　　克里在2月1日成为新一届国务卿之时，朝鲜问题观察家就在猜，他是延续希拉里克林顿时美国对朝相对强硬的政策，还是要执行自己一贯喜欢的“谈判”做法呢？

　　克里中意被强硬派批评的谈判，是有先例的。那是1985年克里刚当选联邦参议员时，中美洲的尼加拉瓜奥尔特加政府(民主选举上台)，和古巴苏联关系密切，引起美国不快，中情局甚至帮助反对派武装。此时，美国国会准备拨1400万支援尼反对派，奥尔特加因此提出，与反对派停火，但美国不要支持反对派。里根政府不干，但克里和另一名参议员访问尼加拉瓜，和奥尔特加会谈，回来表示他相信奥尔特加的诚意。美国国会投票反对拨款支援尼反对派，但就在第二天，奥尔特加飞往莫斯科，接受苏联2亿美元贷款——六个星期后，美国国会重新投票，决定拨款2700万美元援助尼反对派。

　　这是年代久远的历史，但对于美国强硬的右派来说，克里会不会在朝鲜问题上有类似的举动，实在值得担心。

　　不过到目前为止，克里还没有。上周的东亚执行，克里向韩日承诺安全保障，希望中国发挥更大作用(其实，和平谈判解决争端，是中国一贯立场)。这是所有应对朝鲜问题的人，都要走上的一条路，没有新意。但对克里来说，还有无奈的成分在其中。

　　克里知道，或者说奥巴马政府知道，朝鲜这次来势汹汹，要求的是“有核国家”地位，应对要有所不同。不过东北亚的地缘政治，和中东的伊朗大不相同；万一误判造成战争，造成人员伤亡，难民问题的规模，也更难估量。因此，克里只能小心从事，沟通喊话，咬着牙不承认朝鲜拥有核武。有意思的是，克里关于谈判的喊话，没有得到朝鲜的任何回应。

　　不过，从另一个角度看，朝鲜的升级，实际上也给自己的妥协设置了障碍，要想往后退，成本将会更高，向前进呢？谁也看得出，对朝鲜也不是容易的事；至于克里和美国政府表现出的无奈，则未必是完全无奈。有政治分析人士指出，反正朝鲜问题在短期内很难解决，美国和韩国日本要做的，就是短期内保证军事上不会吃亏，长期看要指望朝鲜内部生变。在这样的指导思想下，美国还可以加强在亚太地区的部署。不知道克里“无奈”的背后，是否就是这样的打算。(文/钱克锦)

　　本文仅代表作者本人观点

标签：金正恩美国朝鲜野心

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