李克强在记者招待会上的每一句话、每一个动作,都被现场记者仔细记录,并在第一时间传回总部。很快,外媒对李克强的评价、解读多了起来。
这一刻,全世界媒体的镜头聚焦在人民大会堂金色大厅。
这一刻,全中国百姓的目光定格在人民大会堂金色大厅。
2013年3月17日上午10时,共和国第七任总理李克强走进金色大厅,走上世界第二大经济体中央政府“掌门人”的舞台。他的每一句话、每一种语气、每一个手势,都为世人瞩目。这是大国总理的首次亮相,也是新“内阁”的施政报告。
这一刻,坦然迎接全世界关注的,是一位微笑、挥手、目光明亮、神态轻松、充满自信的大国总理。
“我们将忠诚于宪法,忠实于人民。”坐定后,李克强100多字的开场白言简意赅,表达了他和本届政府对人民的郑重承诺,然后直接进入记者提问环节。新政府班子的施政纲领和理念,也在随后近两个小时的记者提问中逐渐显现出来。
说到政府机构转型时,李克强亮出数据,毫不含糊:“现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减1/3以上。”谈及反腐败措施时,他字字铿锵,决心凿凿:“我们约法三章。一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起,一级做给一级看。”谈及改革现状时,他坦诚困难,毫不退缩:“现在触动利益往往比触及灵魂还难。但是,再深的水我们也得蹚。”回答劳教制度问题时,他一言以蔽之,简短明了:“有关部门正在抓紧研究制定,年内有望出台。”
……
中外媒体记者共提出11个问题,其中不乏施政纲领这样的每次会议“必答题”,也有空气污染、国务院机构改革等当下热点。
整个答记者问环节中,李克强听得认真、答得轻松。无论是倾听记者提问还是现场翻译,他的身体始终前倾,不时点头,偶尔会快速拿起笔在纸上记录些什么。每一次,翻译的话音刚落,他的声音马上响起。两个小时下来,他没喝几口水。这位新总理想抓紧每一分钟,多听几个问题、多谈一些想法。当有记者提到他在发布会上“双手举起来超过了30多次”时,他立刻幽默地说:“这位记者提醒我了,手势多了,吸引人们的注意力,就会不太注意听我回答问题的内容了。”会场气氛轻松而活泼。
记者招待会上,李克强的眼神坚定自信,仅在3个瞬间变得温柔:一是感谢温家宝及前任打下了好的基础;二是提到一位农民朋友给他讲起“想过上和城里人一样的好日子”的故事;三是回忆起少年时期“在田头锄地时得到高考录取通知消息”。他的眼中,满满的都是对前人的敬意、对农民的关怀、对往昔的回忆。对于自己的人生经历,李克强不愿多说,只用了9个字:行大道,民为本,利天下。不是引经据典,却掷地有声。
记者招待会最后,李克强给自己加了个“附加题”:提及国际上对中国经济能不能持续发展、中国发展起来会不会恃强称霸的担心,李克强以一句“己所不欲,勿施于人”给出明确信号。没有过多华丽的辞藻,也没有特别激昂的语调,却不掺一个含糊的字眼,实在、利落。
李克强在记者招待会上的每一句话、每一个动作,都被现场记者仔细记录,并在第一时间传回总部。很快,外媒对李克强的评价、解读多了起来。
美国一家中文网站认为,李克强首秀“淡中见奇”,以往被认为低调的他正表现出一种大国总理的“气场”,具有“实、潮、专、雅”的特点。所谓“实”,是他不仅在实际工作中务实低调,在记者会上,也与前总理温家宝善用中国古典诗词的表达不同,用词更加简要、直白、接地气;所谓“潮”,是他展现出一个中共政治体制内“现代派”官员的自信与底气;所谓“专”,是他在经济议题上的专业性;所谓“雅”,是他更有“君子之风”,法律专业背景让他更注重用词的准确性,甚至在回答记者提问时刻意避免使用重复的词语。
美联社则在报道中称,近几个月来,人们对于中国新领导人解决贫富悬殊、制止滥用职权、保护环境等问题抱有很高期望,李克强在记者招待会上更直率和直白地回应了这些问题。
法国主流媒体及时报道了李克强当选中华人民共和国国务院总理的消息以及他有关继续深化改革、推动经济转型的讲话。《费加罗报》还以整版篇幅详细介绍了李克强个人经历、工作风格,甚至他的家庭。报道称,李克强经常面带微笑,举止轻松,不说套话空话,讲话直接、简洁,“对中国社会有更现实的了解,对中国30多年来的改革开放进程和变化也有清晰的认识”。
法国《世界报》评论说,“习近平和李克强集中代表了依法治国的希望”,李克强出任总理会给中国吹来一股新风,他领导的新一届政府将会在保持延续性的同时给中国带来新一轮变化,国务院机构改革就是该变化的第一步。
英国广播公司(BBC)认为,李克强拥有经济学博士学位,说一口流利的英文,是中国新一届政府领导班子中最具改革意识的一位。《卫报》则进一步表示,西方的外交官和商业人士对李克强都抱有好感,并不仅仅因为他能说流利的英文,更因为他自信的态度和多种多样的想法,认为李克强思维非常开放,但行事不莽撞,总是思虑再三。
俄罗斯主流媒体俄塔社、俄新社的相关报道更注重对李克强近几年的成绩及上任后可能着力解决的问题进行分析。俄塔社此次专门派出总编辑阿布尔哈金前往北京进行两会报道,他认为李克强及整个政府班子将致力于实现中国经济发展模式从粗放型到以创新为主的基础集约型的转变,并着力遏制社会不平等状况的恶化,缩小城乡、贫富差距,维护社会与政治的稳定。
日本方面,3月18日出版的各大报纸也无一例外地对记者招待会的情况进行了介绍。《朝日新闻》注意到,在近2个小时的记者招待会上,李克强常挂在嘴边的,是被视作今后经济发展关键的城镇化,而他在北大取得硕士学位和博士学位时研究的题目就是城镇化。另外,随着“人口红利”的丧失,李克强在记者招待会中4次使用“改革红利”这一词语。报道还专门提到,李克强在记者招待会中强调坚决保卫主权和领土的意志,但并未直接提及日本等国。
《读卖新闻》则称,李克强在首次记者招待会中表示“改革进入要触动固有利益格局的攻坚阶段,但别无选择”,他强调要改革,并表示出将着力反腐败和改善环境的热情。
原标题:脚踏大地的平民本色
张建魁
打开合肥市第八中学网站,立刻弹出一个漂浮图片窗,在由华表和长城组成的红色背景画面上,写着几个醒目大字:“衷心祝贺我校74届校友李克强同志当选中华人民共和国总理!”
李克强祖籍安徽定远县,1955年7月出生于合肥。父亲李奉三是一位地方干部,曾在凤阳县和安徽省文联工作,后任安徽省地方志办公室副主任,直至退休。李奉三一生爱读书,也非常注重对孩子的培养。因此,李克强从小就受到良好的家庭教育,并在11岁时考入安徽省重点中学合肥市第八中学。合肥八中创办于1956年,以“完善自我、追求卓越”为校训,因“博学、勤问、慎思、笃行”的学风受到好评,后成为一所有个性、有特色的华东名校。
幸遇“启蒙老师”
李克强中学时期正赶上“文革”。一时间,“学校成了马蜂窝,教学活动受到严重影响”。不久,学校进入停课状态,高考也被取消了。李克强虽自幼好学,成绩优异,但也不得不辍学在家。其间,李克强曾回定远县九梓乡老家待过一阵子,据当地见过他的老人回忆,“当时个子不高,在老家时一边放牛一边看书,有时还在庄稼地护青”。
然而,李克强又是幸运的,这段时间他遇到了自己的“启蒙老师”李诚先生。李诚是安徽石台县人,民国十五年考入南京国专,曾执教于巢县黄麓师范、昭明国专、江南文化学院,新中国成立后在安徽省文史馆任图书管理员,是一位通晓国故的专家。当时,李克强家和李诚家在同一所大杂院里。院内有座小型图书室,藏书近万册。李诚退休后就成了这个图书室唯一的管理人员兼出纳与采编。好学的李克强经常去图书室翻书,就和李诚成了“老相识”。
“文革”一开始,图书室就被封了,李诚从此赋闲在家。李奉三便让李克强拜李诚为师,请他教授古文和历史知识。
1977年,李诚去世。20年后的1997年5月,时任共青团中央第一书记的李克强,在《安徽日报》上发表了一篇《追忆李诚先生》的署名文章,深切表达了对恩师的敬仰缅怀之情。
李克强在文中详细回忆了每天跟李诚学习的情形:“时间是固定的,从每晚9时开始。他释卷之后,便烧上一壶水,把脚放在一个不大的搪瓷盆中,不断有节奏地搓足,时而向盆中添上一点热水,时而用手揉脚板心上的涌泉穴。他做得不紧不慢,循环往复,大约近一个钟点。就在这段时间里,李先生用平和的语调,时断时续地向我讲中国的国学,讲治学的方法,讲古今轶事……这种每天近一小时的讲解、谈论夹杂着议论,持续了近5年之久,几乎穿越过我的少年时代,但李先生的话似乎仍未讲完。”
李诚先生的为学之道,对李克强也产生着深远的影响:“李先生喜欢‘为学要像金字塔、又能广大又能高’的治学之道。更喜欢要能‘吃冷猪肉,坐热板凳’的治学态度。因为文庙里是供着冷猪肉的,读书人应当将板凳坐热,不能总是躁动不安……李先生认为,读书人眼界一定要开阔,要能看大场面,大观则大见,小观则小见。也就是说要读各种类型、各种观点的书,除有专门注重的外,对其他学识起码做到识门。”
正是有了这“特别”的5年时光,李克强在“文革”期间不但没有荒废学业,相反还打下了扎实的古文功底,从小树立起严谨的治学态度。
到凤阳插队落户
1974年3月,在欢送的锣鼓声中,一辆满载着年轻人和他们简陋行囊的汽车从合肥驶出,向东北方向进发。
车上是李克强和他的一些同学,他们从合肥八中高中毕业后,响应“知识青年到农村去,接受贫下中农再教育”的号召,要到凤阳县大庙公社东陵大队插队落户。
凤阳虽是明太祖朱元璋的故乡,但这里是当时中国最贫困的地区之一。从省城来到这块偏僻贫穷的地方,李克强可谓经受了一番刻骨铭心的历练。初时,由于水土不服,他曾经一度全身皮肤溃烂,又没有很有效的药物治疗,其痛苦可想而知。但李克强意志坚定,照样坚持每天到田间劳动,从不叫一声苦。乡亲们至今还记得,李克强一年到头背着个挎包,上面印有“为人民服务”的字样,包里装着干粮、咸菜和书。下地劳动间隙,他常常一边就着咸菜啃干粮,一边读书。渐渐地,李克强习惯了农村生活,也学会了干农活。
“革命加拼命”的精神,不仅锻炼了李克强的筋骨,也磨砺了他的意志。每天,知青们从田间披着晚霞回到宿舍,人都懒得动弹了,但李克强心底铭记着李诚先生“时刻不忘学习,向农村学习、向社会学习、向书本学习”的教诲,坚持挑灯夜读,自学起从合肥带来的书和课本。
李克强不仅表现突出,思想上也一直追求进步。1976年5月,他终于站在了鲜红的党旗下,举起了右手,庄严宣誓加入中国共产党。这一刻,他意识到自己真正长大了,从一个城市里的学生娃,变成了一个能跟农民亲切谈天,能了解农村疾苦的知识青年。东陵大队老支书彭金山是李克强的入党介绍人,据他回忆:李克强身体不是太强健,但能吃苦耐劳,而且热爱学习。他在劳动态度、与农民的关系、团结知青等方面都做得比较好,总之,各方面都表现不错,于是就培养他入了党。
李克强的品格和才干,也深得乡亲们的拥戴,不久,就担任了大庙大队党支部书记。那时,李克强还尝试着把自己学到的知识,用到农村的实践之中。他带领农民科学种田,推广水稻良种,不仅受到公社党委的赏识,也深得当地农民的支持。在凤阳插队期间,李克强还曾被评为省级先进个人。多年后,那里的老乡们还念念不忘李克强,称赞他“要求别人做的自己总是先做。很善良,当大队书记,从不整人,不欺负人”。
正是这段知青经历,给李克强的人生烙下脚踏大地的平民本色。
高考开启“新时代”
1977年8月,一个“惊人的好消息”传遍神州大地:经邓小平拍板,国家决定当年恢复高考!通过广播听到这一消息,李克强喜不自禁,盼望能继续学习和深造。
那时,李克强作为大队支部书记,不仅要参加劳动,还有很多日常事务要处理,不要说找地方找人补习功课,就是自己复习的时间也要从吃饭和睡觉里面挤。为了心中的大学梦,他开始起早贪黑、如饥似渴地“备战”。
这年12月中旬,“文革”后第一次高考拉开了帷幕,这也是新中国历史上唯一一次冬季高考。李克强也成为全国570万考生中的一员,走进了这场改变一代人命运的考场。
在考前填报志愿时,有个小插曲。当时,李克强的第一志愿填报的是安徽师范学院,第二志愿是北京大学。虽然很多人难以理解,但事后人们知道,李克强是有着自己想法的。
接下来是焦急的等待。一天,有人给正在田间锄地的李克强报信,他的大学录取通知书来了。令所有人大感意外且兴奋的是,李克强竟被第二志愿北京大学法律系录取了!当年,这件事在凤阳轰动一时。
后来,李克强在为纪念北大110周年所写的《师风散记》一文中,曾回忆道:“在填写高考志愿之前,我曾收到一位邂逅相识的学者的来信。他早年毕业于北大,深以为那里有知识的金字塔,因而在信中告诫我,要珍惜十年一遇的机会,把北大作为唯一的选择。当时的我,多数时间是和乡亲们一起为生存而忙碌,几乎不敢有奢望。在生存欲和求知欲的交织驱动下,我还是在第一志愿填写了本省一所师范学院的名字——据说在师范学院读书是不必付饭钱的。即便如此,我对北大依然存有难以抑制的向往,于是又在第二志愿的栏里填下了北大。大概是因为北大有优先权,没有计较我这几乎不敬的做法,居然录取了我。”
1978年3月,李克强依依惜别朝夕相处4年的乡亲们,踏上了求学之路。恢复高考,不仅改变了李克强的命运,改变了一代人的命运,也为一个国家开启了新时代。
原标题:求知若渴的进取精神
王寅佳
1978年,北大燕园第一次在春天迎来新学生。李克强就是其中之一。“文革”后第一批大学生虽然是1978年初入学,但他们仍被称为“七七级”大学生。当时,全国科学大会在北京召开。这批重返校园的学子,在极度渴求知识的同时,更自觉地肩负起影响国家、民族命运的重大责任。他们骑自行车到八一湖朗诵热烈赞美时代的诗歌;他们看排球比赛,为中国队的胜利激情游行,喊出了“团结起来、振兴中华”的口号;他们写小说,描绘出灿烂的人生梦想。作为时代的佼佼者,李克强在思考:如何才能先人一步?
意气风发的“黄埔一期”
当时的李克强清瘦、冷静,显示出同龄人少见的成熟。他就读的是北大法律系,那时候的法律还属于绝密专业,对学生的选拔标准很高。因为是党员,且分高学优,李克强才被“调剂”到这里。优中选优使得“七七级”法律系成为法学院教授杨敦先口中的“黄埔一期”,他们意气风发、挥斥方遒。
浓眉大眼的李克强说话不多,长期的农村生活让他格外自律,几乎所有的时间都用在了读书上。没课时,他大清早就背着个黄色军用挎包去图书馆,除了午饭和晚饭,一直要待到闭馆才离开。
在英语的学习上,李克强尤其下功夫。经历过“文革”的那一代,小学中学基本都“赋闲”在家,英语基础几乎为零。“七七级”的同学英语水平都很差,有的甚至一个单词都不会。为了攻克这个难题,李克强自己做了一个小本子,正面英语单词,反面中文解释。每天无论是去食堂吃饭,还是外出坐公交,他随时随地都拿着小本子苦记硬背。在点滴的积累中,李克强的英语水平突飞猛进,很快成了班里的佼佼者。
一次,李克强与同学何勤华一起听外国专家的讲座,专家反复讲到一个名词:canon law,何勤华被这个生僻的词语弄得云里雾里。李克强脱口而出,canon law就是教会法。“那次之后,我开始对他的外语水平感到钦佩。”何勤华多年后回忆道。
凭借出色的英语水平,李克强还翻译了1万多字的《英国宪法资料》。这本书后来被全国人大常委会法制委员会采用;他翻译的《英国宪法史纲》,也由北大法律系打印,作为教学参考资料。何勤华在日记中写到此事,连连惊叹“克强同学真不简单”。
对英语的“偏爱”并没有影响李克强对专业课的学习。为了学好国际商法这门课,他和几个同学到荣毅仁创办的中国国际信托投资公司实习;学习海商法时,他又和同学跑去天津新港实地考察。那时,许多同学甚至不知国际商法和海商法为何物,而李克强已经在图书馆借经济法等方面的英文原著来阅读。之后许多年,他一直保持着读英语原著的习惯。
低调的才子
在北大,李克强给同学的印象是行事低调,冷静温和。
拍集体照的时候,他总是站在后面,或者最边上;饭桌上,他不制造话题而宁愿跟随话题;他穿着朴素,大学4年几乎只有两件外套、两条裤子轮换着穿;对于吃,他更不讲究,总是随便吃点东西,喝几口冷水。
然而,李克强依然是同学关注的焦点。课间休息时,他总是会被前来请教英语和专业问题的同学团团围住,每次都有问必答,而且“很有分析力,非常精辟”。课堂讨论时,他又展现出深刻、言辞犀利的一面。杨敦先教授就曾表示,李克强经常思考立法和国家政制的互动,给他留下的印象最深。
大三时,才华横溢的李克强提交了论文《法治机器与社会的系统、信息及控制》,该文不仅被评为优秀论文,还得到了龚祥瑞教授的赞赏。龚祥瑞是知名的宪法行政法学家,不仅学识渊博,对学生更是毫无保留,李克强多次表达对他的崇敬之情。在众多北大骄子中,李克强深得龚祥瑞教授的喜爱,他曾草拟一篇文章,介绍计算机将与法律联姻的动向,让李克强找国外资料补充,改完后,龚教授没怎么修改就决定投稿,联名发表。
李克强还热心于学生活动,很快被选为北京大学法律系团支部书记、党支部委员。他曾撰写文章投诸报刊,批评北大教风虚浮,要求改革教学课程,让同学们叹服。评选学生会主席时,大家一致想到了“最成熟”的李克强,认为他无论办事能力、老练程度还是在同学间的威信,都数一数二,当时就有同学称他极有可能在仕途上获得不凡成就。
在哪都能发光
书卷气重、外语优秀、涉猎广泛,如果不是因为命运这个推手,也许今天的李克强会是一位优秀的学者或律师。
1982年1月,李克强带着全优生的荣誉毕业,是全校27位优秀毕业生之一。毕业前夕,许多同学都准备赴欧美留学,李克强也有此意,他用两个月的时间复习出国预备研究生考试的相关课程。以他的成绩,留学名额十拿九稳。
然而,命运将他推往了另外一条路。当时北大党委副书记马石江看中了李克强的领导才能及沉稳性格,先后10多次找他谈话,要求他留校任团委书记。最终,李克强放弃了留学,选择留校。这一消息震动北大校园,议论四起,不少人觉得李克强亏了,而事实证明,是金子,在哪都能发光。
留校后,李克强独具匠心地组织了北大第一届文艺周,在短短9天内,就演出了100多个文艺节目。一时间,北大共青团摆脱了刻板,变得有活力,深得学生喜爱。当时,北大共青团干部不但数量少,业务素质也不高。为全面加强共青团队伍,李克强做了另一件大事——创立北大团校。团校主要学习共青团历史、团干部领导艺术、公文写作等课程,还举办与学生密切相关的各项活动。很快,北大团校便成为学生心目中有分量的“政治代表队”。
工作之余,李克强还见缝插针地抓紧一切时间学习。他作为第一译者,和杨百揆、刘庸安一起翻译了英国著名法官丹宁勋爵的名著《法律的正当程序》。这部法律著作中常有一些古词语,难懂且难译。较真的李克强常为一两个译名推敲至深夜,毫不懈怠。一次,李克强遇到一个词语,想了很久也弄不通。恰好那天他参加校外会议,与国学大师季羡林同住在西苑饭店。他便向季先生请教,季先生当即回答了他,但又说,“你可以先这样译”。当天晚上,李克强发现季先生没有住在饭店,第二天返回后,季先生向李克强补充了这个词的由来和其他多种含义。“我不敢想象季先生是否因为这件事而返校,但我敢肯定季先生当晚认真地查阅了这个词。也许,季先生并不是一定要向我传授某种知识,他的所作所为实际上是在诠释着‘我爱我师,我更爱真理’的含义。”事隔多年,李克强在文章《师风散记》里忆起此事,仍感慨不已。这种严谨治学的态度,不仅在学术研究上影响了李克强,更启发了他日后的工作、处世之道。
在这期间,经朋友介绍,李克强结识了比自己小两岁的程虹。不久后,两人结婚。如今,程虹已是首都经济贸易大学外语系教授。两人育有一女。
1982年12月31日,在共青团十一届一中全会上,李克强被选为团中央常委。不久,他告别了留下自己青春脚印的燕园,从此步入政坛。5年间,他在北大不仅收获了知识,更修养了求真的学风,陶冶了务实的性情。2011年5月,李克强再次回到草木葱茏的母校燕园,出席世界大学生运动会火炬点燃和传递启动仪式。他在校史馆展览大厅看着一幅幅红楼老照片,感慨万千:“我就是77级入校的。”他在校园俯瞰图上一边指一边说:“这里是我们当时住过的宿舍楼,这里是教室的位置,这里当时是大饭厅……”
原标题:经济兴国的战略眼光
王寅佳
30年前,当李克强踏入团中央的大门时,那里已经汇集了众多政坛新秀,可谓“星光熠熠”:王兆国为团中央书记处第一书记;胡锦涛、刘延东、李源潮、宋德福为书记处书记;常委名单中还有刘玉浦、李学举、张宝顺、陈昊苏、贾春旺……他们年轻,专业水平强,既有蓬勃的活力,又有成熟的眼光,被外界寄予了无限厚望。
李克强在团中央的15年,是他从青年向中年过渡的过程,也是经受历练、厚积薄发的过程。
在实践中感知经济
在激情、务实的团中央大摇篮,李克强从才子转型为政坛新星。在实践中,他深深感知到,决定国家未来的正是青少年和经济。
1983年底,李克强被增补为团中央书记处候补书记,分管学校口。不久,应香港方面邀请,他率全国学联代表团访港。那些天,他们住在港大的学生宿舍,睡的床是临时找来的钢丝床,上面只铺一层毯子,条件十分简陋。早餐在学校食堂解决,出行就搭巴士或地铁。在香港学生的陪同下,李克强带着代表团参观了香港所有的大专院校。他们与香港的学生无话不谈、打成一片。当时见过李克强的培侨中学前校长吴康民说:“他不是那么活跃健谈,但相当随和。你讲什么,他都认真听。”2011年,李克强再次访港,吴康民表示:“从电视上看到他的风采,还像当年一样平易近人,没因为官大了架子就大了。”
中国的旅游起步较晚,1979年,全国只有中旅、国旅两家大型旅行社。当时,全国青联常委荣鸿仁提议,兴办青年旅游业,成立中国青年旅行社,用企业化的办法办旅游,引入竞争,打破两分天下局面。作为青联工作的负责人,李克强曾耐心指导过该企业的经营,提出很多提升企业管理的建议。创办仅仅10年,青旅成绩显著:没要国家一分钱,创汇6亿元。但这还远远不够,李克强再次对青旅发展提出新目标:不能拘泥于只发展旅游,应以旅游业为龙头,以实业开发、贸易等为枝干,综合、滚动式发展。
今天广为人知的“希望工程”已经变成造福贫困地区失学儿童的代名词,而这一工程幕后的总指挥正是李克强。
1990年,李克强率考察组冒着凛冽的寒风,踏着冰雪来到安徽省金寨县,为全国第一所“希望小学”选址。仅仅两个月后,金寨县“希望小学”诞生。他在团中央任职期间,是“希望工程”发展最快,也是管理水平全面提高的时期。这期间,几乎所有重要管理制度的出台,都是他亲自督办的。人后努力,人前他却从不邀功。每次“希望工程”活动请他出席,李克强都会事先确定会不会上电视,只在不上电视的情况下,他才会考虑。因为低调,虽然他在团中央崭露头角,人们却只能看到他做的事,看不到对他个人的宣传。
1993年,共青团第十三次全国代表大会在北京召开,李克强接掌一把手,成为第一书记。上世纪90年代,苏联解体、东欧剧变,邓小平发表南方谈话,提出加快改革开放,集中精力搞经济建设。汹涌的市场经济大潮让各级团组织不知所措,如何应对新经济环境中的困难?李克强指出,要靠探索和实践。他组织团中央105名工作人员,分7路到全国调研,出发前他强调:不是为了寻找论据,不带条条框框,根据实际来制定战略。当时媒体报道称,在基层1个月的调研中,团中央向调查对象提出的问题“没有任何外包装”。事实上,李克强本人践行的就是这种调研方式。他去山东考察时,总是很随意地走进某间商铺,跟店家聊聊生意经,直接、亲民。
调研回来的务虚会上,李克强要求大家放开说,可各抒己见,也可各执一端。会后,李克强果断表示,要增强团的实力,必须干“影响全局的大事”。几个月后,“跨世纪青年文明工程”和“跨世纪青年人才工程”全面展开。如今,这两项工程中的“青年志愿者”早已深入人心。
在学习中把脉经济
为开阔眼界、提升工作理念,李克强多次组织出国访问活动。在国外的所见所闻深深触动了他:美国等西方国家在联合国发言时,台下坐满了人;而小国穷国代表发言时,听者寥寥。李克强意识到,一个国家强大,它在国际事务中就有发言权,而强大的关键就是经济。
如何“经济兴国”?总是先人一步的李克强开始了第二次转型,从法律转向经济。在团中央工作期间,李克强先后攻下了北京大学经济学的硕士、博士两个学位。
李克强早年当知青时看到,一到春荒,农民没饭吃只好成群结队去讨饭。李克强深知,要让中国富强,必兴农村、必富农民。1988年,他在经济学家萧灼基的指导下,完成了经济学硕士论文《农村工业化:结构转换中的选择》。文中称:我国工业化基本依靠城市,农民实际没有直接参与工业化的进程。他提出破除二元结构,发展农村工业化,让农民成为市民。
这篇文章深得经济学家厉以宁的欣赏。这位家喻户晓的经济学家倡导股份制改革,雅号“厉股份”。1991年,厉以宁把这篇文章和李源潮、孟晓苏的硕士论文整理成书,为书的其他章节作了补充,定名为《走向繁荣的战略选择》。在该书的结束语处,厉以宁冠以“改革是不可阻挡的趋势”标题,并写道:“不管遇到什么困难,都不可能成为制止经济改革事业前进的障碍”,“改革是不可逆转的”,“我们目前面临的困难完全有可能在深化改革过程中逐渐被克服”。该书出版后广受好评,更令人惊叹的是,书中所提出的“在宏观上建立社会主义市场经济;在微观上发展混合所有制经济,使股份制成为公有制的主要实现形式;在结构上改变城乡二元结构,形成城乡经济社会一体化的格局”已被认可,并逐渐成为现实。
众所周知,李克强是中国城镇化的主要推动者。这一政策思路的雏形就来自1991年李克强发表的论文《论我国经济的三元结构》。该文章是他在硕士毕业论文的基础上,继续钻研经济结构转型得出的成果,一举拿下中国内地经济学界最高奖项——孙冶方经济科学奖的论文奖。他在这篇论文中提出,中国传统经济中二元结构的特点,决定了我国不能走从传统农业社会直接转变为现代工业社会的发展道路。因而必须经历一个农业部门、农村工业部门与城市工业部门并存的三元结构时期。他指出,应把注意力转向农村,就地实现剩余劳动力的转移,走从农业部门到农村工业部门再到城市工业部门的转移路线,这是中国国民经济结构转换的唯一选择。
在北京大学读博期间,一向不慌不忙、气定神闲的李克强也承受着巨大的压力。当时,北大对在职、在校攻读博士学位的学生几乎同样要求,尤其是在公共课方面,考试频频。“我边工作边攻读,又不停地应付考试,以致疲劳过度,曾大病一场。对此,学校的政策是,可以延期,但不能免除考试,而这些考试恰恰是最需费力准备的。我只好在大病初愈后,再和许多比我小10岁之多的同窗们一起去应考。”李克强多年后在《师风散记》中回忆道。
过程虽苦,果实却甜,再次从北大毕业的李克强已成为经济领域的专家。
1998年,李克强离开奋战了15年的团中央,10多年的积累让团系统工作风格大变,更加务实、细致。已过不惑之年的李克强多了一份成熟和自信。他博览群书站在高处,以经济的眼光审时度势。接下去,就是他大展拳脚,将所学造福于百姓的时候了。
原标题:革故鼎新的探索勇气
王延辉
“我也是家里人呀!”今年两会期间,李克强参加河南团审议时深情地说。河南曾是李克强主政地方的第一站,他在这个当时处于经济“锅底”的省份干了近7年,成功扭转了农耕意识根深蒂固的农业大省的行进方向,河南由此“开眼看世界”。
有人说人口多、农业重、底子薄的河南,就相当于一个“微缩的中国”,而那句“河南,河南,何其难矣!”也长期成为这个老大难省份的真实写照。
对于畏难者来说,难,是一座无法逾越的大山;而对于勇敢者而言,难,不过是一块砥砺前行的磨刀石。在困难面前,李克强给中原留下一个勇敢者的形象。
让时间倒回1998年夏天,李克强出任河南省代省长,时年43岁,成为当时最年轻的省长,也是新中国成立以来第一位博士省长。面对经济和社会发展的一系列棘手问题,具有超强战略眼光的李克强上任后对河南的发展却充满信心:多干事、不张扬,低调少说,避免浮躁,踏踏实实干几年,河南就会变样。
推工业化遭质疑
提到河南,很多人会自然地想到农业,想到“全国粮仓”,想到“河南熟,天下足”。这无形之中也为河南的发展画了一个框,一直以来主政者自然把农业作为工作的重中之重,因为这是省情。
刚到河南时,就有官员好心建议李克强在河南要先抓农业,以显示“了解省情”。但他坚定地回应:“我就是要改变这种就农业论农业的思路。”
不久,李克强便提出,在继续巩固“三农”优势、建好全国“粮仓”的基础上,河南的根本出路在于加快工业化。
李克强那篇曾获得中国内地经济学界最高奖项——孙冶方经济科学奖的论文《论我国经济的三元结构》,主要论述的便是一个国家在走向现代化的进程中,首先必须实行工业化。
李克强在河南的为政之道,正是他早年经济兴国理念在中原大地的实践和深化。然而,这些全新的发展思路,在“农本意识”深厚的河南,无疑是一场革命。
后来,河南制定的《全面建设小康社会规划纲要》明确提出:加快工业化、城镇化,推进农业现代化是河南全面建设小康社会的基本途径,也是从根本上解决“三农”问题的出路。
面对这样的全新表述和施政理念,一时间,纷争四起。据当时参与决策的人士透露,在确定“三化”路径的过程中,包括很多专家学者和部分党政领导干部在内,对将“工业化”放在首位有很多争议。有媒体曾报道,一位持异见的领导曾当面向李克强质疑:中央把“三农”放在重中之重,河南又是个农业大省,历来就把“三农”放在首位,现在我们放到第三位,“上不符合中央精神,下不符合河南省情!”这样的质疑冲击力很强,代表了河南一些“农字号”官员的普遍看法。
李克强不愠不火地回应:“我们把工业化、城镇化放在前面,不等于削弱农业、忽视农民和农村,恰恰相反,是要用推动工业化、城镇化的发展,从根本上解决‘三农’问题,这和中央重视‘三农’问题是一致的。”
“用工业带动农业”,李克强开始了改变河南的第一步。从研究小麦产业链入手,发展速冻食品、肉食品等食品加工企业,推动小麦深加工及高附加值产品,这被河南人戏称为“小麦经济”。
目前,河南已成为中国大陆粮食、肉类加工能力最强和食品品牌最多的省份。有人为河南食品在国人厨房里的分量开列了一张“明细表”:每10个汤圆有6个、每10袋方便面有3袋、每10根火腿肠有5根、每10个速冻水饺有5个……这些都是“河南牌”。
当过河南农业厅厅长的张广智曾感叹说,把与农业关联极为密切的食品产业作为推动工业化、农业现代化的切入点,“真是太准了”。
在“工业化为主导”的理念下,李克强还系统谋划了河南工业发展布局,提出了建设郑(郑州)汴(开封)洛(洛阳)工业走廊和“东引西进”战略,优化了经济布局,拓宽了发展空间。
城镇化不再是“童话”
十八大后,“新型城镇化”一度成为热词。“城镇化是未来中国经济增长的动力”、“城镇化是扩大内需的最大潜力”,媒体不断援引着已是中共中央政治局常委、国务院副总理李克强的话。
如今的“新型城镇化”是李克强“2.0版”的城镇化,河南是李克强最早推进城镇化的始发地,他的理念在那里预演并初步成形。
“在他手上来推进城镇化,或许是最合适的,因为他当过知青,了解农村,了解农民对土地的感情。”一位与李克强共过事的官员说。
李克强初到河南,全省的城镇化率只有20.8%,在全国排名倒数第二,仅高于西藏。他认识到,城镇化的落后,导致产业结构升级缓慢,现代农业发展困难重重。李克强果断地提出加快河南的城镇化水平。
而这一观点,又一次在河南政坛引起轩然大波。当时,一些官员对城镇化思路提出异议:“农业省不需要城市化”、“城市大了不好解决就业和公共服务”。
李克强回应说:要先弄清是市长提供了就业、给了市民饭碗,还是就业繁荣了城市、养活了市长的问题。
李克强是一个干事业执着的人,只要符合规律、看准的就一定坚持做下去。他坚信,农民守着一亩三分地,不可能真正实现富裕。他在不同场合反复阐述自己的思想:要富裕农民,就必须减少农民;农业的基础要巩固、要提升,就必须推进农业的规模化、产业化、集约化,而要做到这一切,只有靠工业化、城镇化的发展。
2000年底,李克强又提出了“区域中心城市、中小城市和小城镇三头并进”的城镇化发展路径。他的这一思想,在一定意义上为中共十六大明确“大中小城市和小城镇协调发展”的城镇化方针提供了实践基础。
为解决河南中心城市规模小,水平低,辐射带动能力弱的突出问题,李克强于2003年提出实施“中心城市带动战略”,突出城市特色和产业支撑,合理拉大城市框架,全面提高城市品位,并明确了以中原城市群为主体形态推进城镇化。中原城市群的发展战略又为后来国家以城市群为主体形态推进城镇化提供了范本。
在河南,经常会听到这样的一句话:“郑州,向东看。”意指郑东新区,那个曾经只能养鱼耕田的地方,如今已经成为郑州的城市名片。这个占地150平方公里的现代化新城,是河南城镇化和城市建设的最大亮点。
这个亮点也是被李克强“逼”出来的。早在2000年,李克强就至少3次向郑州市“喊话”,要求郑州规划新区,使郑东新区成为中原城市群经济隆起带的一个亮点、新的增长点和带动点。
2001年,郑州一个老军民合用机场搬迁,市里拿出了一份占地不足5平方公里的“港澳新城”的规划方案向省里汇报。规划还没汇报完就被李克强打断了,“不用汇报了,”李克强说,“你们思想再解放一点,高起点、大手笔,重新规划郑东新区。”据媒体报道,面对地方的犹疑,李克强甚至动手调整了郑州市的领导班子,以带动思想解放。
在新区建设过程中,李克强几十次到郑东新区现场解决问题。有人曾认为这是一个“童话”,但这个“童话”在他的推动下已然成为了现实。截至2012年11月底,42家全球500强企业和56家国内500强企业已在新区设立公司或分支机构。
提及河南,“中原崛起”是个绕不开的词,这正是李克强主政河南时所提出的概念。而在“中原崛起”过程中,像郑东新区这样的“童话”也在河南大地不断地续写和发生着。
李克强为河南发展指引了方向,并留下了珍贵的思想,“乡土河南”在向“城市河南”一步步转变。2012年,河南城镇化率达到42.4%,比1998年李克强赴任省长时的20.8%翻了一番,平均每年有100多万农民变为市民。曾一度被人担心受到“轻视”的农业,也同步发展,2012年,河南粮食实现“九连增”。
斯土斯民总关情
“以民之所望为施政所向”,这是李克强在成为共和国新总理记者会上开门见山抛出的话。其实,李克强的从政经历,无不以民为本。“万事民为先”是他的一句口头禅。
河南官员回忆李克强时说,他不回避,不张扬,务实亲民,力求解决问题。
艾滋病是李克强在河南遇到的一个世界级难题。
上世纪末,受非法采血的暴利诱惑,一些血液制品企业在河南非法设立采血站,诱惑贫困农民卖血,引起交叉感染,一些卖血者感染了艾滋病毒,经过几年的潜伏期,在2000年后逐步进入发病期。
2002年夏天,艾滋病阴云笼罩河南,驻马店上蔡县文楼村成为“风暴眼”。“素位而行,不怨不尤。”面对突如其来的艾滋病疫情,李克强撂下“狠话”:“河南再穷,砸锅卖铁也要把艾滋病防治这个事情做好。”“要让艾滋病患者有房住、有衣穿、有饭吃、有基本医疗保障,不让一个适龄儿童失学。”
在此后不到1年的时间里,李克强先后3次到上蔡县多个艾滋病发病村考察防治工作。他说:“真心关心艾滋病人,改变社会歧视艾滋病人的现状,我们要首先放下心理包袱。握手、攀谈等细节,都能体现对他们的爱心。”
担任省委书记后,李克强立即把解决艾滋病问题列为工作的重中之重,他还与民间防艾人士高耀洁见面听取她就防治艾滋病的意见和建议。他下令组织省直部门对口帮扶38个重点村,开展全国首次省级艾滋病普查,彻底摸清底数。
“无论调查结果如何,最重要的是要将实情如实告诉群众,绝不能为一时‘形象’而危害人民长远利益。”面对官员们因普查是否会对河南形象带来负面影响的疑问,李克强坦言。
河南对因卖血而感染艾滋病的患者进行免费治疗、免费检测、免费母婴阻断、艾滋孤儿免费上学等救助模式,成为国家现今对艾滋病患者“四免一关怀”政策的前奏,河南的防艾经验在全国推广。
亲民、为民不独表现在极端的困难时刻,更表现在日常工作的点滴中。在河南,李克强与七里堡村民的情缘总被人们谈起。
鹤壁市淇县七里堡村村民杜同平深深地记着2003年6月4日那个下午。当时,他和几个村民在收麦子,一辆中巴车从旁边开过去,不一会儿又倒了回来。一个衣着朴素的中年男子,身后跟着几个人,朝他们大步走来。那中年男子爽朗地笑着,热情地和大家握手打招呼。定睛细看,杜同平才缓过神来,原来是省委书记李克强。
李克强俯身抓起一把收割机刚打下的麦粒,问收成、拉家常,特别关心农村税费改革后农民的负担情况。杜同平向省委书记反映:“上头说税费改革要让每个农民得实惠,为啥俺村的负担不但没减下来,反而增加了十几块?”
李克强的表情顿时凝重起来,他显然没想到会有这样的事。他双眼紧盯着当地负责同志,问这是怎么回事?乡干部被叫来了,躲躲闪闪地悄声解释着,却又说不出所以然来。“我们是党的干部,有什么话不敢对群众讲呢?请对群众说清楚!”李克强很生气。
一年后的6月9日,李克强又一次来到七里堡看望村民,并对当地干部说:“为群众办事来不得半点含糊,执行政策决不能打任何折扣,对群众的承诺一定要兑现,说到了就要认真做到。”
河南人眼里的李克强,平日里儒雅谦和,但在危害人民利益的事面前,他也会横眉冷对,并施以“铁腕”。
2003年,黄河兰考段决堤,身在北京的李克强火速赶回河南。他到现场发现情势严重后,当机立断,重新任命抢险总指挥,同时紧急协调部队参与救灾。起先,现场运来一些堵决口的麻袋,质量不合格,往决口处一倒,袋子就烂了,根本堵不住。有官员向李克强反映“有人在发国难财”,震怒非常的李克强立刻通知政法委书记、省纪委书记连夜赶到,通宵研究问题,第二天就拿出了处理意见,对违法违纪的干部现场作出处理。
实干兴邦,实干更能兴省。在李克强主政期间,河南开始从农业大省向工业大省转变,工业化、城镇化和农业现代化协调推进。河南真的变样了,那个曾经封闭、守旧的农业大省开始了与全国一起共振的新时代。
2004年12月12日,李克强在中原大地留下深深的脚印后,又迎着凛冽的风奔赴祖国的东北。
原标题:深谋远虑的振兴韬略
张忆耕
在新世纪走到第三个年头时,国务院正式将“振兴东北地区等老工业基地”定为我国的战略决策。2004年,被称为“东北振兴元年”。这一年,李克强走马上任辽宁省委书记,正所谓“天降大任于斯人”,外界更加瞩目:这位以实干著称的改革者,将为辽宁带来怎样的变化?
据辽宁省委工作人员透露,从2004年12月13日上任之日起,李克强就开始了马不停蹄的全省调研活动。他的包里总是装着一张辽宁地图,仅用15天就跑遍了全省12个地级市和沈阳、大连两个副省级城市,“几乎是一天一座城市”。
此时的李克强正以战略思维和世界眼光谋划着辽宁的发展规划。“以建设国家新型产业基地和新的重要增长区域为目标”,“抓住‘调整结构、深化改革、扩大开放’三个重点振兴辽宁”,这一大思路在他的脑海中逐渐清晰起来。
“要住房,找克强”
沿着一条狭窄、坑坑洼洼的小巷道,李克强疾步走进抚顺市一处名为莫地沟的棚户区。据说,这里已经连续5年没有人家娶新媳妇了。谁愿意把女儿嫁到这里呢?低矮破败的房屋密密麻麻连成片,没有公共排水、供热、供气设施,墙面随处可见巨大的裂缝,靠着木头支撑才勉强没有倒塌。李克强走进一户人家,当他握着户主的手询问生活状况时,发现即使在室内说话都呵气成霜。户主告诉他,已在这里住了几十年,因为房屋年久失修,屋内外温度相差无几。这天抚顺的气温是零下29摄氏度。
这是李克强上任的第12天。撇开手头纷繁的各项工作,他首先选择走进生活困难的群众中,从百姓最期待、最关心的事做起。
也正是在莫地沟,李克强目睹了近千居民共用一个简易厕所的情景;眼见一位老太太裹着棉被蜷缩在冰凉的土炕上冻得瑟瑟发抖;看到一家6口挤在二三十平米的陋室中,两个儿子都失业在家……眼前的景象让李克强又震惊又心痛,他对随行的工作人员说,政府有些困难,咬咬牙可以挺过去,可对于生活在贫困中的老百姓,有些困难靠他们自己是熬不过去的。
李克强清楚地知道,眼前的这一幕并非莫地沟一处独有。上世纪末中国改革进程持续推进,辽宁和所有传统工业省份一样经历了阵痛:大批工人下岗,很多人栖身于这些“棚户区”,成为城市中最贫困的群体,全省像这样的棚户区居民还有近百万人。
临别前,李克强向莫地沟居民承诺:“现在你们的房子都是东倒西歪、破破烂烂的,等我下次来,砸锅卖铁也要让你们住上楼房!”话音刚落,一位大娘高兴得直拍李克强的肩膀。李克强紧接着加重语气说:“要是实现不了,你们就都来骂我。”
4天后,投资超过180亿元的棚户区改造被列为辽宁全省的“一号民生工程”。“虽然我们的财力不足,但是已经到了下大决心的时候。”李克强对官员们说,“即使中央的政策争取不到,省、市的政策也要出台。”沈阳一位基层官员激动地说:“见亮了!”
不到两年时间,辽宁就拆除棚户区房屋1212万平方米,建设回迁楼房1931.5万平方米,安置棚户区居民34.5万户、120万人,基本完成了5万平方米以上城市集中连片棚户区改造任务。“要住房,找克强”成为一句民谣在辽宁流传开来。
如今的莫地沟,旧貌换新颜,每个人都发生了令人欣喜的变化。从山东远嫁而来的谢素琴,因为不愿意让娘家人知道自己艰辛的生活,不敢邀请他们过来看看。“棚改”后,一家人搬进了55平米的新房,谢素琴第一时间给妈妈寄出晚了10年的家信:“今年过年,我一定回家看看您,也接您回来住几天。”这个曾经让女孩子避之不及的地方,也在喜庆的鞭炮声中,迎来了22个新娘。
据统计,李克强主政辽宁期间,全省共改造城市棚户区2910万平方米,被联合国人居署称赞为“世界奇迹”。
变“输血”为“造血”
“安居”问题解决了,这还只是第一步。辽宁的一个突出问题是,下岗失业人员多,就业再就业压力大,仅国有企业下岗并转人员就有178万,全省“零就业家庭”多达14万户、24万人。如何变“输血”为“造血”,不让困难户成为“等靠要户”,成为李克强思考的大问题。
在调研摸清“零就业家庭”的情况后,李克强当即要求各级党委、政府帮助这样的家庭至少有一人实现就业再就业。这些家庭和棚户区回迁居民是辽宁城市中比较突出的两个困难群体。李克强再三强调,就业再就业是解决困难群体生活的治本之策。
很快,李克强主持建起了一套零就业家庭就业援助长效机制:以政府为主导,从社会保险补贴、税收减免和财政收费等三方面,鼓励和支持下岗失业人员再就业,加大零就业家庭和棚户区回迁居民子女的培训,扶持劳动密集型产业……确保一旦出现“零就业家庭”,在20天内要至少提供一个适当的就业岗位。
为了了解实际进展,李克强曾照着记录本给上面实名登记的家庭打电话,一一询问:“你就业了吗?现在情况怎么样?”一位辽宁干部记得,在前往棚户区调研时,李克强会专门掀开垃圾箱,从丢弃的垃圾来判断居民的生活境况。“你糊弄不了他。”这位干部说。
凭借真抓实干的作风,辽宁解决“零就业家庭”就业问题的民生工程取得了可喜的成效。2007年,辽宁全省登记失业率比2004年降低了2.07个百分点。
打响“新辽沈战役”
这边棚户区改造正紧锣密鼓地进行,那边一场被称为辽宁国企改革的“新辽沈战役”也正式吹响号角。人们发现,作为战役总指挥,一向雷厉风行的李克强这次似乎显得更加急迫。
这种急迫当然是有原因的:2005年的辽宁国有企业正面临着前所未有的严峻挑战,动力不足、包袱沉重、效益低下、市场反应不灵敏成为突出问题。还有一组数据引人注意:2004年,辽宁省地方国有企业共有4482户,其中国有独资企业2787户,占62.2%;股份公司134户,仅占2.9%。这说明绝大多数企业还未实行股份制改造和产权多元化。
有着经济学博士背景的李克强清醒地认识到,国企改革是辽宁的机遇。“条件具备、环境有利、时机成熟。一旦错失时机,辽宁将再次丧失发展的最佳机遇,并将为以后的改革付出更大的成本。”李克强斩钉截铁地说。
如同历史上任何一次“绝处逢生”的攻坚战一样,李克强义无反顾地作出了一次抉择——向产权“动刀”,其背后蕴藏着的是更深层次的体制、机制之变。辽宁省委省政府提出,除少数大型煤炭企业外,所有的地方国企都参与改革。特别是地方国有大企业,以股份制改造为重点,放开国有资本股权比例限制,可根据自身发展情况,吸纳国有资本、集体资本和非公有资本参资入股,实现投资主体多元化。
“新辽沈战役”无疑让许多国有企业重新焕发生机,演绎出新的传奇。其中,沈阳矿山机械集团有限公司就是一个典型案例。它在改革中与央企中国建筑材料公司和民营企业进行重组,成为一个多元化投资主体的新企业。“沈矿”原来为中国建筑材料公司制造生产装备,曾是该公司的一个采购对象。重组后,中国建筑材料公司相关的制造生产资源向“沈矿”整合,“新沈矿”被打造成我国最大的矿山机械生产基地,而中国建筑材料公司也向“上游”装备制造前进了一大步。
截至2007年底,辽宁40户国有大型工业企业和21户国有大型非工业企业改制面均达到90%,国有中小企业改革基本完成,形成了一批具有较强市场竞争力的大企业集团,国有经济整体实力明显增强,爆发力开始显现。
此外,李克强还从辽宁实际出发,着力推进以企业为主体的创新体系建设,支持重点骨干企业建设国家级和省级研发机构,促进重大关键技术攻关,重点组织实施了100个高技术产业化项目和100个工业调整项目,使得一批高技术名牌产品脱颖而出,一批创新型企业迅速成长。
转身掉头“向大海”
作为老工业基地的辽宁,曾抒写过新中国许多光荣的历史:第一架歼击机、第一艘万吨巨轮、第一台工业机器人……都诞生在这里。长久以来,“工业大省”一直是辽宁最显著的标签,并根深蒂固地存在于每个辽宁人的意识里。
以前,辽宁老工业基地几乎所有的规划都是朝向内陆背对大海的,但李克强却看到了它的另一面,提出了一个让辽宁人为之一震的观点:“我们是‘沿海省份’!”
人们这才恍然大悟,开始重新审视自己:辽宁拥有2000多公里的海岸线,占全国的12%;拥有丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛6个沿海城市;全省2/3的面积在离海100公里以内。这里的确是一块发展“海洋经济”的宝地!
“辽宁要转过身来,面向大海,构建开放与发展新格局。”这是李克强为振兴老工业基地提出的新战略。但如何摆脱局限于海洋捕捞、海洋养殖等简单原始思路的框架,也是这位新省委书记苦苦思索的难题。
据当地干部回忆,李克强曾沿着辽宁海岸线仔仔细细地走了一圈,几乎每到一处都兴奋不已,好几次,他看得连饭都顾不上吃。根据李克强的“策划”,在长兴岛开发临港工业区,在锦州湾打造亿吨大港,在营口建设沿海产业基地,修建贯穿黄渤海沿岸的滨海公路。这个“三点一线”战略带动了辽宁中部城市群,打造出对外开放的新优势。后来,辽宁又把大连花园口岸工业园、丹东产业园区加进来,将“三点一线”变成了“五点一线”沿海经济带。这一决策也被视为“大刀阔斧改造辽宁老工业基地”的重拳,极大地推进了老工业基地走向全面振兴。
2006年,辽宁全面启动“五点一线”战略。沿海大量废弃盐场、荒滩得以开发利用,引进项目148个,项目投资总额达463亿元。也是在这一年,辽宁一些主要经济指标增幅达到或超过东部地区平均水平,特别是全社会固定资产投资5689亿元,增长处于34.8%的高位。
到2007年4月,“五点一线”沿海经济带建设已取得显著成效。各园区基础建设初具规模,英特尔半导体芯片、新加坡万邦集团船舶修造和公共港区建设等一批重大项目陆续开工建设,产业集聚效应初步显现,辽宁省沿海地区已经成为吸引海内外投资的一片热土。
2007年底李克强离开东北时,外界都说辽宁“已经翻过身来了”。
原标题:以民为本的家国情怀
张建魁 李静涛
5年前,李克强以新任副总理的身份出现在总理记者招待会上,德新社记者向他提了一个问题:“我们都知道您在中国政治生活当中发挥了很重要的作用,今后可能发挥更为重要的作用。您是否可以简要地谈一谈您的政治理念和信念?”照惯例,换届年的记者招待会,副总理只出席、不作答,对这个“违规”的问题,李克强报以微笑。境外记者的“着急提问”,正说明人们对这位年富力强的领导者充满了期待。事实上,当外界还在猜测李克强给人们留下“什么样的最初印象”时,他已经在处理国家遇到的一个重大挑战了。
首战“金融危机”
2008年,金融危机犹如海啸一般,迅速波及全球,中国也不例外。第四季度,中国GDP增速跌至6.4%,其中10月份的财政收入竟然出现了负增长。此前,中国刚刚经历了南方雨雪冰冻灾害和汶川特大地震,全球经济衰退和国内自然灾害交织在一起,考验着决策层。履新不久的李克强站到了对付金融风暴的前排。
经济学博士李克强迅速对形势做出判断,他加大了积极财政政策的力度,同时审慎地把赤字率控制在3%的安全线以内。中国因此避免了欧美直到现在还未完全摆脱的债务危机和“财政悬崖”。另一方面,李克强娴熟地运用了经济学上“化危机为机遇”的技巧,借抵御金融危机的机会,着手扩大内需,组织实施保障性安居工程。在此期间,全国累计开工建设的保障性住房和各类棚户区改造住房达3000多万套,5年来,有将近1亿人口的住房条件得到了改善。这也成为中国政府对住房保障投入最多、建成规模最大、工作成效最显著的时期。
至今,回想起2008年底那段经济形势异常艰难的时期,财政部一位官员依然感喟:“没有相当的魄力和技巧,这些问题真的难以解决。”
领衔“十二五”规划的不二人选
2009年初,李克强受命具体负责“十二五”规划的制定工作。
“十二五”规划作为中国经济社会发展的宏伟蓝图,不仅包括总体规划纲要,还有近百个专项规划,是个庞大的系统工程。负责这项工作需要有强大的统筹组织协调能力,更需要深厚的经济学学识和实际操盘能力。李克强长期主政农业、工业大省,到中央工作后,又分管发展改革、财政、城乡建设、环境保护、国土资源、卫生等经济社会领域的工作,对中国的国情谙熟于心,对中国经济社会发展的潜力、机遇以及面临的挑战了然于胸。因此,他被外界称为领衔“十二五”规划的不二人选。
据一位参与规划编制过程的官员透露,李克强为了获取“第一手材料”,多次到各地及各部门考察调研,广泛听取地方、专家、企业等各方面的意见建议,并组织力量对扩大内需长效机制、缩小城乡差距总体思路、城镇化发展路径模式、稳步提高人民生活水准等重大问题进行深入研究。2010年10月,党的十七届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。同年11月14日,新华社刊发李克强的署名文章——《深刻理解〈建议〉主题主线促进经济社会全面协调可持续发展》,文中专门就“十二五”规划建议进行了深入阐述。2011年3月14日,第十一届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。这标志着经过两年多的时间,一份备受国人期待、广受世界关注的“十二五”规划终于面世。
美国诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞称:“‘十二五’规划是一项非常复杂但极有条理的计划,如果得到有效的实施,在未来一段时间里,在改变经济增长模式、调控全球经济的过程中,中国将在世界上扮演最最重要的角色。”
破解复杂难题的高手
历届中国总理的案头,都有复杂的困难和挑战。李克强的前任温家宝,曾用“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”明志;李克强的再前任朱镕基,更是以“地雷阵”形容当届政府面临的形势。
作为上届政府中的重要一员,李克强已经历过一轮“考验”。2008年两会上,时任总理温家宝在《政府工作报告》中列出“今后一段时期”面临的“四大难题”:经济运行中一些突出问题和深层矛盾犹存;涉及群众切身利益的问题亟待解决;国际经济环境不断恶化;政府自身建设和管理需要加强。作为新上任的常务副总理,李克强没有回避这些难题。“牵牛要牵牛鼻子”,他把解决民生问题摆到了第一位,比如医疗改革问题、物价上涨问题、食品安全问题、收入分配问题和社保养老问题等。
生老病死作为人生“四苦”,无一例外和医疗相关,在很大程度上决定着幸福与否。医改前,我国医疗卫生领域问题丛生:进城务工的农民工被医疗保障系统遗忘;“以药养医”恶化了医患关系;医药领域贪污腐败严重。“生不起,病不起”成了人们辛酸的调侃。2008年底,李克强出任国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长,提出“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”的核心理念。2010年,新型农村医疗合作制度覆盖全国。长期以来缺少医疗保障的农民,成了医改最早的受惠者。8亿农民不敢生病、因病返贫的现象成了历史。美国《侨报》认为,这是中国在新世纪以来的官方重大公共政策,也是“最为重要、最为艰难、最为谨慎、最为开放”的一次。世界卫生组织总干事陈冯富珍评价:“中国医改仅用了短短3年,取得的成效之巨大令人难以置信……必须承认,中国在医改方面确实取得了显著成效。”
另一个和人们生活息息相关的,是食品安全问题。多年来,这是一个涉及众多部门的复杂“顽疾”。2008年9月,“三鹿毒奶粉”事件曝光,引发了中国奶制品行业有史以来最大规模的信任危机。2009年4月,“毒餐具”再现餐桌,引起社会对整个仿瓷餐具行业潜规则的关注……2010年2月初,国务院决定设立国务院食品安全委员会,李克强亲任委员会主任。在第一次全体会议上,李克强就对制造和销售“问题奶粉”等违法犯罪案件放出“狠话”,要求彻底追查,对“问题奶粉”要全部销毁,对不法分子要予以严惩。此后,国务院采取了一系列重大举措,把食品安全工作纳入地方政府绩效考核,实行一票否决;督促各地各部门加大工作力度,出现苗头就打,及时处理了一连串重大案件。在上届政府最后一次国务院食品安全委员会上,李克强再次强调,要确保人民群众“舌尖上的安全”。在新总理亮相记者招待会上,面对法国记者有关中国食品安全的尖锐提问,李克强肃然回答:“这可是个天大的事。”
“硬骨头”难题面前,李克强表现出来的是勇气和胆略,是开阔的视野和系统的知识储备,境外媒体因此称他为“破解复杂难题的高手”。
主持机构改革和职能转变
今年两会期间,备受各界关注的机构改革方案正式对外披露,这被称为近十几年以来规模最大的一次国务院机构改革。政府机构改革历来被认为是最有难度的,因为要让政府“自己割自己的肉”,常会遇到各种阻力。
此次改革的最高层主持者就是李克强,他也一直被外界称为“实施机构改革的先锋”。2008年两会后,第六次国务院机构改革启动,当时的主要任务是探索实行职能有机统一的大部门体制。3月23日,在第九届中国发展高层论坛上,李克强为机构改革“喊话”:为实现未来发展目标,我们将继续深化行政管理体制改革,建设服务型政府,建设责任政府、法治政府和廉洁政府。那一轮的调整牵涉15个机构,其结果是,除国务院办公厅外,国务院组成部门由28个减为27个,其中正部级机构减少了4个,建设部、交通部、信息产业部、人事部、劳动保障部、国防科工委等被撤销,重组了住房和城乡建设部、交通运输部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、环境保护部。
今年2月,中共十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,李克强在会上就该方案(讨论稿)向全会作了说明。3月14日,十二届全国人大一次会议审议通过了这个改革方案。
新一轮“大部制”改革的具体内容是:组建国家铁路局和中国铁路总公司,不再保留铁道部;组建国家卫生和计划生育委员会,不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会;组建国家食品药品监督管理总局,不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室;组建国家新闻出版广电总局,不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署;重新组建国家海洋局;重新组建国家能源局,不再保留国家电力监管委员会。国务院组成部门减少至25个。
“将心比心”体恤民情
一路走来,李克强的亲民情怀也成为媒体的“聚焦点”。
今年是汶川特大地震5周年,相信人们都记得这样的情景:“5·12”地震发生后,李克强是第一个冒着余震危险,从震后滚石阵中穿行进入北川县城的中国最高领导人。在四川安县看望灾民和检查救灾情况时,李克强正要上车,突然听到有人在呼喊。他回头一看,见一群老百姓不顾当地干部的阻拦冲过来,他立即下令不要阻止,并走上前与大家握手。一位抱孩子的中年妇女哭着对李克强说,他们是从外乡镇逃到这儿的,因为不是本地人,所以得不到帐篷和救灾粮,而且孩子生病了,但救灾药中没有适合孩子吃的。李克强立即要求省里县里陪同的干部,不管本乡还是外乡来的群众,都要同样安排,同等待遇。他还亲自察看了路边一处医药救助点,要求医生马上给孩子治病。
2010年7月,在山东考察途中,李克强走进稻田,向正在插秧的农民关切询问雨灾程度和育秧等情况。11月,在天津考察时,他登上8米高的扶梯,走进粮食储备库,察看储备情况,还抓起稻米放入嘴中轻轻咀嚼,判断粮食品质。去年岁末,李克强冒雪探访湖北恩施龙凤镇青堡村,踩着泥泞的山道攀上一个坡,用手抓了一把泥巴捏捏。“抓土看地,这个很农民的动作,和我们一样。”一位村民说。
“你们为了过上好日子,在外打工不容易。我也当过农民,懂得你们的辛劳。我在政府工作,也是给你们打工。”2013年春节前夕,李克强在内蒙古考察期间来到包头火车站,看望返乡农民工,对他们说了这番话。“将心比心”的关怀,不仅温暖了旅途中的农民工,也引来了社会舆论的热议和赞许。
“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。”体恤民情始终是李克强的思想底色,“万事民为先”也一直是他坚定践行的执政理念。
外交舞台上的“李旋风”
作为常务副总理,李克强把主要精力放在国内工作上,外出访问并不太多。但为数不多的几次国际“亮相”,他都充分展示了一个大国领导人所具有的外交智慧和魅力,在当地刮起一阵“李旋风”,给全世界留下深刻印象。
早在团中央工作时,李克强就分管外事工作,再加上他英语娴熟、性情谦和,在外交场合很容易散发出一种亲和力。2010年1月,李克强访问瑞士,并出席了在那里举行的达沃斯世界经济论坛年会。1月28日,李克强在世界经济论坛年会上发表了特别致辞。之前,在几位欧洲国家的总统和领导人演讲时,听众不足一半,而等到李克强演讲时,会场立刻爆满,甚至连走廊里都站满了人。在致辞中,李克强介绍了中国经济取得的成就,并对世界在后危机时代的发展提出了自己的建议。他强调“以合作的精神共谋发展,以包容的态度共创未来”,受到了世界媒体的热议。《福布斯》杂志网站文章称:“中国副总理李克强做了一个关于实现长期可持续发展计划的完美总结。”《纽约时报》的报道则对李克强本人大加赞赏,认为李克强自信地走上演讲台,微笑着向台下招手,致辞既引用了孔子的名言,也充满了现代的气息。
外交工作需要柔性,更要攻坚克难。李克强在这方面也毫不含糊。2011年,朝鲜半岛局势微妙。为了缓和局势,那年10月,李克强率团出访朝鲜、韩国。这是中国领导人首次连访朝韩两国,也是对李克强外交能力的重大考验。
在朝鲜,李克强会见了金正日,还参观了学校和农场。转过身来,李克强又奔赴韩国。韩国总统李明博的高规格接见,经济界人士的欢迎和好评,让人丝毫感觉不到李克强刚从与韩国关系紧张的朝鲜而来。韩国《首尔新闻》认为,李克强在短短一周内接连会见朝韩首脑,在最大程度上发挥了“调停”作用。
2012年12月,《福布斯》杂志公布“2012福布斯全球权势人物榜”,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强以第十三名的位次,首次登上该榜单。用一位美国学者的话说,“领导人的形象对于一个国家影响力的作用是巨大的”,而李克强正是用自己在外交舞台上表现出的形象和能力,很好地在世界上塑造了中国的国家形象。
从好学少年到插队知青,从北大才子到共青团“一把手”,从主政地方的大员到国家政府总理,李克强用理想、勤奋、知识、思想、才华和意志装点出自己丰富的人生旅程,也为中华大地留下了一串深深的坚实足印。
“君子厚积而薄发,势不可挡。”人们有理由相信:李克强和他领导下的新一届政府,一定能不负重托、不辱使命,为“中国号”巨轮破浪前行,增加动力注入活力。
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