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　　2012年8月25日-27日的沈阳法库国际飞行大会，给国内包括私人飞机在内的通航产业发展打了一针兴奋剂。但与此同时，在这令人振奋的背后，还有一些不可忽视的问题：低空管制、通航人才缺乏、私人飞机的费用等等，都是未来亟待解决的问题。

私人飞机盼低空开放甩掉“黑飞”

　　大连飞行爱好者来自世界多国

　　这几天，刘翼很忙——8月24日，作为发言嘉宾出席第二次全国低空经济论坛；8月25日，沈阳法库的AOPA国际飞行大会上，这位已经74岁高龄的老者要和三个老朋友共同飞上蓝天一展身手。

　　作为辽宁省航空运动协会主席和沈阳航空航天大学首席试飞员，他是我国现役年龄最大的飞行员，从1959年第一次驾驶飞机算起，迄今为止他的飞机驾龄已经超过半个世纪了。“我欣喜地看着我国的通用航空事业发展的越来越好，但同时，对于‘低空开放’，我也盼了太久。”“现在全国私人飞机的种类、数目很难统计。但趋势很明显：玩私人飞机的人数越来越多，而且种类也越来越多。从支线客机、公务机到自己娱乐的小飞机，含固定翼、动力伞、滑翔伞、三角翼、热气球……”刘翼介绍说，辽宁省包括私人飞机在内的通用航空发展挺快，比如，沈阳的私人飞机目前有4-5架，价格多数在100万之内；而大连也有一位企业的老板正在自行组装一架水陆两用飞机——当然，与这些轻型飞机相比，赵本山的私人飞机是个特例。

　　尽管从全省范围看，由于价格门槛的限制，购买私人飞机的以老板居多，但航空运动器的数量却非常多。“为了方便管理，一些小型的飞行产品划归国家体育总局航管中心管理，隶属航空体育项目，包括滑翔机、动力悬挂滑翔机、热气球、飞艇、滑翔伞、动力伞等等。这些运动类飞行器的价格相对便宜，入门的门槛较低，因此很受飞行爱好者的欢迎。”刘翼透露出，仅滑翔伞一项，辽宁目前就已有60多具，在全国也名列前茅。“大连的航空爱好者很多，而且，一个最突出的特色是很多外国留学生参与航空活动。”

　　空管严格，飞行俱乐部运营难

　　近年来，随着经济的发展，“私人飞机”对于国人而言，已经不再是个遥远的概念：无论是成龙价值2亿元的私人飞机，还是山西富豪团订购10架私人飞机的大手笔之举，都开始让人们觉得私人飞机离我们越来越近了。而且，随着轻型和超轻型运动飞机的面世，私人飞机的价格可以开始降低，一架售价60万-80万人民币的小型飞机，甚至比一辆豪车更便宜，拥有私人飞机也不再是顶级富豪的特权。

　　但是，仍有很多因素制约着中国私人飞机的发展。首先，就是空域管制。刘翼介绍说，我国空域属于空管，比较严格，私人飞机申请航线需要层层审批，使得私人飞机在中国的飞行变得复杂化。“比如之前，全国有很多飞行俱乐部，大连金石滩也有一个。但事实上，这些俱乐部运营的并不好。繁琐的手续，无法顾及私人飞机临时、机动性较强的特点，都制约着它们的发展。”

　　刘翼表示，虽然早在2010年11月，国家就颁布了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，提出中国低空空域开放将在沈阳、广州飞行管制区进行深化试点，但目前却仍处在摸索阶段，以至于眼下绝大多数的私人飞行都违法飞行。

　　中国航空器拥有者及驾驶员协会副秘书长柯玉宝解释说，我国目前仅仅承认私人拥有飞机是合法的。为确保飞行安全，我国对私用轻型飞机的生产、适航等，均规定了严格的审批程序，对空域也实行严格管制，低空领域还没有放开。

　　辽宁7个农业机场，很多都闲置了

　　8月24日，沈阳的低空经济论坛上，一位不愿意透露姓名的私人飞机拥有者告诉记者，如果他想“飞”，必须提前7-10天向相关管理部门提出申请，“即使通过批准，飞行当天也还要报备，特别麻烦。”这位先生表示，对于很多私人飞机的拥有者而言，想飞多数是两个选择：要么黑飞，要么不飞。

　　柯玉宝说，我国对通用航空的起降场地要求很高。“在美国，可能一块草地，就是一个机场。黑飞的另外一个因素，就是上不了牌照——有的人文化程度不够，学会了，技术有了，但考不过考试，说白了，就是会开车了，考不过交规。”“除了一些大型飞行活动，基本上都是‘黑飞’。”谈到这个问题，刘翼也显出一丝无奈。“目前我国轻型飞机并不多，但事故率比较高，而事故的原因主要是不开放。正是因为不开放，缺乏有序的管理。想飞又飞不了，只能黑飞、乱飞，失去控制。低空空域的开放对今后有序的飞行是有好处的。另外，我国的机场潜力很大。比如咱们辽宁的农业机场就有7个。现在很多机场因为管理不善，闲置了，有的甚至破败了。但如果把这些机场用起来，作为通用航空的机场，潜力还是很大的。”

　　“低空开放”只需提前一个小时报告

　　从8月23日的低空经济论坛上记者获悉，目前，相关部门正在着手低空区域划分，低空区域将有望被划分为报告区、监视区和控制区。其中，在报告区飞行，只需在飞行前一个小时向航管部门报告即可。

　　“低空开放”是指国家正在进行的“低空空域管理改革”，是为了满足低空飞行需要，国家在低空空域管理方面，进一步采取的完善相关管理法规、加强监控手段和评估监督体系建设等一系列措施。日前，低空从空防安全上讲，通用航空器飞行高度相对比较低、体积小、飞行速度相对较慢，探测、识别以及防御起来比较困难。如果低空空域管理不当，低空航空器或不明飞行物就很难控制。如果“低空放开”，那么低空飞行必将杂乱无章、事故频发。“低空开放”不等于“低空放开”。

　　业内人士坦言，并不是低空空域改革的信号一出，通用飞机就马上“飞”得起来。改革意见出台至今，媒体和公众对于通航产业的前景虽然很乐观，但一直未见到通航产业有哪些实质性进步。低空开放对通用航空业长期发展而言具有积极的促进作用，但通用航空业作为一个专业性很强的行业，其发展不仅受空域的限制，还受安全管理要求高、市场培育期长、飞行机务人才短缺和飞机生产周期较长等多种因素的制约，该行业的发展仍需要一个过程。相关公司业绩出现爆发式增长的可能性不大。

　　对比

　　业内人士一致表示，过于严格的空管造成了中国通用航空与发达国家相比明显差距。公开资料显示：截至2010年底，中国通用航空业共有1010架飞机，8000多名从业人员、70个机场和329个起降点，年作业飞行量近14万小时；而美国则拥有22万架通用航空飞机、63万名飞行员、1.5万个通用航空机场，年作业飞行量超过2800万小时。

　　预期

　　根据规划，到2015年底，我国通用航空的数量将会超过2000架。据中航工业通飞总经理助理钱伟透露，目前国内的飞行学校和培训机构每年培训的飞行员只有1200-1300人，只能满足市场需求的一半，而且其中的通用航空飞行员不超过50人，未来5年，中国通用航空飞行员的缺口将为3000-4000人。据波音公司预测，随着中国通用航空的发展，在未来20年里，中国需要73000多名飞行员。

　　养飞机要多少钱？

　　从几千到几百万不等

　　“养”一架私人飞机到底要多少钱呢？“一提到养飞机，很多人首先想到的是私人飞机和公务飞机。其实，滑翔伞等航空体育项目比私人飞机离老百姓的生活更近。”刘翼表示，其实养这种飞行器的钱并没有我们想象的那么贵。“不同的飞行器花费不一样，像动力伞、滑翔伞这种，本身价格不贵，而且存放也比较方便，有个车库就可以放。他们的保养费用更低，每年不过几千元。”

　　另据一位不愿意透露姓名的私人飞机拥有者计算：私人飞机要飞上天，首先要向空管局提交申请，写明飞行时间、起飞降落的地点等。在飞行时，空管部门还要提供气象情况等相关信息——这些都是有偿的。“另外，你的飞机还要存放吧？一般来说，飞机的个头不小，普通车库肯定不行。如果你自己没有合适的地方存放，那么就需要将飞机托管或者停放在机场内。但这就涉及到停机费、保管费、维修费、燃料费、润滑油费等。”

　　“小型飞机油料、运输、正常维护，2个座超小型固定翼的飞机，一年至少要几千元。但像LSA162这种小型飞机，预计年费用约在2万-3万元。当然那些大一些的飞机，年耗费在100万左右也是正常的。”刘翼告诉记者，这些是由于飞机使用的频率不同，费用也不同。“目前飞机的燃油可以使用汽车的97号汽油，但润滑油比较特殊，还要使用专用的航油，这个价格会比较高一些。”

　　学开飞机多少钱？

　　小飞机5万，大飞机20万

　　随着我国私人飞机开始预热，私照培训市场也在悄然启动，记者获悉，目前国内面向私人的飞机培训学校、航空俱乐部在四川、河南、广东、上海、北京、浙江等地纷纷出现，目前已有数十家分布在全国各地。

　　来自美国波音公司的预测显示，随着中国通用航空的发展，在未来20年里，中国需要73000多名飞行员。那么，在我国目前要获得一个飞行驾照到底要多少钱呢？

　　刘翼表示，像滑翔伞、三角翼这类的飞行器，学费非常便宜，而学习小型以上飞机的，时间长，价格也相对较高。

　　记者采访了解到，考取私人飞行驾照，需要经过6~8个月的初级培训。“考飞机牌照与汽车驾照分A照、B照、C照一样，分为私用飞行驾驶执照、商用飞行驾驶执照和航线运输驾驶执照三类。其中，私用飞行执照持有人只能进行不以盈利为目的的飞行，只有拥有私照之后才能继续申请商照和航线运输执照，成为职业飞行员。另外，报考私用飞行执照还要通过两关：学习飞行理论和飞行操作技术、通过私用驾驶员执照理论考试和飞行技能实践考试。”中国航空器拥有者及驾驶员协会副秘书长柯玉宝介绍说，一般而言，小飞机驾照大概需要5万-6万元，而那些复杂的，大概需要20万左右。私人驾照每两年年审一次，不过每年必须进行一次身体年审。与汽车驾照不同的是，飞行驾照只能针对同一机型的飞机。而相当于飞机的执照的“适航证”，也需要每年年检一次。

　　如果能够顺利开上飞机，那么一般月薪都不会低于1万，所以这个培训尽管昂贵，但却很诱人。