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　　9日开幕的重庆市第三届人民代表大会第四次会议上，重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中称，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。

　　9日，重庆成为首个传来官方“坐实”开征房产税消息的城市。“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。房产税这个被视作楼市最后一把调控利刃的措施，终于在争议声中步入实际启动阶段。

　　渝版房产税开征在即 或先对200平方米以上“大房子”课税

　　9日开幕的重庆市第三届人民代表大会第四次会议上，重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中称，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。

　　知情人士称，重庆是全国最早向国务院上报房产新政方案的城市，中央同时批复了重庆和上海两个城市的房产税试点。上海试点房产税在2010年12月9日已获得中央批准。但方案可能会在今年全国“两会”上进行讨论后，才可能正式试点。重庆的房产税试点工作有望于今年3月份展开。

　　此前，重庆市市长黄奇帆接受媒体采访时，曾详细介绍了重庆的房产税方案。渝版房产税试点方案主要针对高档住宅，基本思路包括：先对别墅、200平方米以上的“大房子”和评估价值超过主城区平均售价3倍以上的住房开征；按面积计，实行累进税率；征收范围首先是增量部分，存量部分视情况开征；每户家庭拥有普通住宅超过四套，可能被征税；外地人炒房，可能被征税。但这些都不是最终的方案。

　　是否该征争议仍不断 房价高企是三股力量“合力”结果

　　事实上，对于开征房产税，国内许多城市并不存在技术障碍。北京、杭州、上海、重庆、深圳等大城市，以及大连、青岛、丹东等一些二三线城市，已经基本具备对个人保有房产征税的技术条件。

　　以大连为例，由于六年物业税空转试点，税务部门已掌握全市的房地产信息。此外，大连已经有一套成熟软件，可以对房产进行评估，计算出价值，并依此计税征收。自2009年开始，这套软件已经在二手房交易环节税收征管中使用。而这套软件移植到房产税的征收上是没有技术障碍的。在二手房交易环节评税征收的软件，只要稍作调整，就可直接应用于住房保有环节。

　　但是，对于房产税是否合理有效，民间争议声音极大。中央财经大学政府与经济研究中心主任王福重接受本报记者专访时说，房产税存在法理障碍，城市土地是国有的，如果对包括地价在内的价格征税，就是一种悖论，国家不会对自己课税。同时，房产税并不会遏制房价，只要需求超过供给，房产税的冲击，可以通过涨价来化解。另外，其收入如何使用，也没有明确。能否征得到，更是一个问题。

　　王福重认为，房价上涨，不只是市场的因素，更有制度因素作祟。比如部分人群收入过高，从经验看，房地产几乎是唯一安全的投资领域。 1994年以来，央企每年几千上万亿的税后利润，不上交中央财政，而留在企业内部，大量资金流入房地产，推高了房价。地方政府也需要通过收取土地出让金和围绕房地产的费用，为城市建设筹集资金。这三股力量的结合，才是中国城市房价上涨的根本原因。不改变这些制度，房价难以下跌。 首席记者苏琳