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　　朱镕基铿锵有力的声音，在时过境迁多年之后，依然让人们感受到一个政治领袖的抱负和决心。四卷本的《朱镕基讲话实录》，为读者全面深入了解这位魅力型领导人提供了一手文本。

讲话实录

　　【致敬词】　　“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将勇往直前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。”朱镕基铿锵有力的声音，在时过境迁多年之后，依然让人们感受到一个政治领袖的抱负和决心。

　　四卷本的《朱镕基讲话实录》，为读者全面深入了解这位魅力型领导人提供了一手文本。在任期间，他三番五次要求所有会计人员必须做到诚信为本，操守为重，坚持原则，不做假账；他对腐败现象严厉斥责，对于“豆腐渣工程”深恶痛绝；他重视信访工作，多次批示“拦轿喊冤”者的告状信；他重视财税体制改革，并加强金融监管……数十年来，他经常引用林则徐诗句“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，而他勇于担当，直面困难的作风，也在《朱镕基讲话实录》中尽显无遗。

　　我们致敬本书与作者，这套实录，既是他对自己政治生涯的检验和回顾，同时也是一份历史的答卷。显然，他赢得了读者的喜爱和尊敬。

　　《朱镕基讲话实录》(四卷，人民出版社)获得了2011新京报年度图书评选的特别致敬，本报从中摘选了部分篇目，读者不难发现本书受到欢迎的原因，以及本报特别致敬的理由。

　　谈干部作风

　　领导干部要廉洁奉公

　　我相信只要我们负责同志、各级领导班子，大家都严格要求自己，讲党性，作风就带出来了。我们往往讲社会风气不好，社会风气怎么会不好呢？同志们，首先是我们干部风气不好嘛。

　　(1992年1月11日)

　　我想再强调一下加强精神文明建设问题。要把精神文明建设搞好，要把各项事业搞好，领导班子建设是最重要的。要真正把中央的一系列政策贯彻落实到基层，没有各级领导班子以身作则、为人表率、清正廉洁，就什么事也搞不成。各级领导干部要深入群众，多做调查研究；领导干部要廉洁奉公，做出好样子，不要请客送礼、大吃大喝。这些方面国务院都是有规定的。首先是我们这些人要以身作则。最近，我去了十几个省，要求第一条，不要迎送。迎送干什么呢？地方上的同志一定不要来迎送，这要省掉多少事嘛。总理、副总理、部长加起来有多少个，都迎送不得了，大家不堪负担啊！第二条，不陪餐。一起吃饭就是请客，自己吃饭也要严格要求，四菜一汤。大家都这么做，好风气就出来了。如果省委书记、省长来吃饭，规格能低吗？如果光是省委书记、省长那倒好办，但他们一来就不是几个人，马上就是多少桌，部长下去可能至少三桌吧。有人说，我们在一起吃饭，一边说说话不是节省时间吗？我说节省不了时间，只有一张嘴巴，不是吃饭，就是讲话，能节省什么时间呢？第三条，绝对不收礼。一条烟、一瓶酒也绝对不收。第四条，不在宾馆里听汇报。我去了十几个省，都是到省政府去听汇报。这倒有个好处，每个省政府机关什么样子都知道了，哪个艰苦朴素、哪个豪华，我都清楚了。另外，一些生活小节也要注意。李鹏同志就批示过，下去不要跳舞。你去跳舞了，大家都来跳，跳舞成风不得了啊。不搞这些增加别人负担的事情。我相信只要我们负责同志、各级领导班子，大家都严格要求自己，讲党性，作风就带出来了。我们往往讲社会风气不好，社会风气怎么会不好呢？同志们，首先是我们干部风气不好嘛。江泽民同志在上海一再讲“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。只要我们从部长到厅局长大家都严格要求，整个社会风气就好了。我们政府机关廉洁，也就敢于去治那些作风不好的人。希望你们把这个问题提到巩固我们的社会主义制度，防止“和平演变”的高度来认识，切实加强精神文明建设。

　　(1992年1月11日至14日，全国交通工作会议在北京召开。这是朱镕基同志在会上讲话的一部分。选自《朱镕基讲话实录》第一卷)

　　说信访工作

　　信访工作是联系群众的重要渠道

　　信访工作是各级党政领导机关与人民群众联系的一个非常重要的渠道。我们有各种渠道，各种民主的、法制的渠道，但是由于种种的原因，正常的渠道不能够充分利用，需要有信访工作这样一个重要的渠道。如果我们不重视这个渠道，很可能听不到任何真正的声音，只有歌功颂德，没有批评监督。

　　(1999年2月5日)

　　信访工作是各级党政领导机关与人民群众联系的一个非常重要的渠道。我们有各种渠道，各种民主的、法制的渠道，但是由于种种的原因，正常的渠道不能够充分利用，需要有信访工作这样一个重要的渠道。如果我们不重视这个渠道，很可能听不到任何真正的声音，只有歌功颂德，没有批评监督。

　　……不久前我到安徽省南陵县去察看粮食仓库，在我没去之前粮库都是空的，后来他们把一些粮站的粮都搬过来，摆得整整齐齐。连我都敢骗，真是胆大包天！还有一件事情，我到某省会城市考察下岗职工再就业服务中心。原来是一个大仓库，空空荡荡的，他们在几天之内把许多个体户都搬进去，里边人山人海。我去参观的时候，那欢呼啊！人人都想跟我握手，挺有劲儿的，热情得很。我一回到北京，就收到一封人民来信，说那些都是假的，不信现在你再去看看，一个人也没有了。我就派国务院办公厅的同志去微服私访，果然来信反映的情况属实。现在，你要下去视察工作，都事先安排好了。固定的点，都是笑脸相迎，热情招待；汇报的人都挑好了，都是对答如流。这些你能相信吗？所以，你听不到真实的意见，怎么为政呢？政策怎么出来啊？

　　同志们一定要意识到，你们的岗位是一个很重要的岗位，你们的工作是非常有意义的工作。你们工作的成绩，不仅仅表现在进了多少万件群众来信，出了多少万件群众来信，而在于这些来信将在我们各级党政领导干部中发挥很大的作用。很明显，我们很多的政策是根据群众这些意见，做了更好的修订。通过人民来信，我们对干部增加了了解，也处分了很多人。我最关心的是财政和银行系统的干部。凡是国家信访局转来的反映干部问题的信，我没有不处理的。而且处理以后，我还得督察结果。来信诬告的不是很多，夸大事实的有。要充分认识到信访工作是一项十分有意义的工作，绝对不是一件事务性的工作。

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　　另外，我们也要做一点宣传，引导群众不要只从一个信访渠道来反映问题，我们还有各种民主的、法制的正常渠道。只是那些被包庇、掩盖了的问题，如不通过信访渠道往往难以解决的问题，才应通过信访渠道，不能什么都走信访渠道。去年，国家信访局收到群众来信46万件，比前年增长17%，这个事情越来越大，办案的成本太高了。当然，我们还是要号召大家通过正常的渠道反映问题，不要什么事情都告到国务院来。实际上，许多事情反映到上一级就可以了。比如说乡村干部的问题，就可以送到县或地市；县的问题，你觉得地市不可靠，就送到省里。那里没有解决问题的时候，再送到中央来。我们批下去的东西，最终还得通过主管部门、省里来办。我们不可能每一件案子都派一个工作组下去查，这是不可能做到的事。

　　我们还是要提倡来信署名。要严格规定，对打击报复的，不但要让他丢官，还要追究他的法律责任。要提倡民主的作风，打击报复是不允许的。写匿名信有一个问题，诬告的出来了，夸大事实的增加了，但现在匿名信反映的情况恐怕大部分还是确有其事。所以，我们如果能够逐步建立民主法制的秩序，严厉地处置打击报复，还是要鼓励人民群众写署名信。这有个好处，就是比较实事求是，我们查的时候效果要好得多，成本也少得多。为什么从长远来说一定要这样？就是要养成民主风气。有问题不能揭发，那还得了！目前，对匿名信我们还得同样重视，这是个过渡时期。另外，还要加强宣传，让上访的、写信的人员遵纪守法。我现在每天乘车上班，不断地发生险情，有时上访的人一下子就蹿到车前边，拦车上访。我一再地告诉司机，一定要注意车不能开得太快，别伤了他们。

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　　(选自《朱镕基讲话实录》第三卷，朱镕基看望中共中央办公厅、国务院办公厅信访局工作人员时，听取信访局负责同志工作汇报后讲话的主要部分。摘编有省略)

　　说政府职能

　　转变政府职能，改进工作方式

　　政府机关要角色到位，不要错位，特别是不能直接去管收费，这很容易诱发政府的腐败和贪污。我们政府机关应该处在一个公正的、客观的地位，去实施监督。

　　(2000年11月7日)

　　我讲三点意见：

　　第一，要切实转变政府职能。本届政府提出的这个任务，现在看来，完成得还很不够，同志们还要继续努力。所谓“转变政府职能”，就是政府的角色要到位，不要错位。现在许多政府机关，忘了政府机关是干什么的。过去我们讲过，政府要当“裁判员”，就别当“运动员”；你是政府机关，就别办企业。现在政府虽然不直接办企业了，但有的政府机关对企业仍然非常“关怀”，关怀得“无微不至”。这就容易丧失政府机关公平、公正的执法地位。政府的职能应该主要是创造一个法治的环境，让企业去公平竞争。

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　　政府机关要角色到位，不要错位，特别是不能直接去管收费，这很容易诱发政府的腐败和贪污。我们政府机关应该处在一个公正的、客观的地位，去实施监督。如果一个政府机关在行使职权时有自身利益的话，就有可能利用职权为本部门、本单位谋利益，从而丧失了公正、公平的地位。

　　另外，执法机关的执法往往不得力。法院判决的案子，相当一部分不能执行。如果案子中的“苦主”是老百姓，本应得到赔偿，可总是执行不了，人家就可能连饭都没得吃，甚至流离失所。我觉得，如果政府机关不能够公正执法，不能维持一个正常的社会秩序和一个公平竞争的环境，经济就发展不上去。

　　现在有的地方热衷于搞各种投资洽谈会、贸易洽谈会。这不是政府的任务，而是政府工作错位的一种表现。发展经济，包括西部大开发，不能刮风，不能搞形式主义。西部大开发的重点非常明确。首先，就是搞基础设施建设，建公路、铁路、机场、水利设施等等，这些项目同开“洽谈会”关系不大。如果搞加工工业项目，运距那么远，产品根本没有竞争力，只会背上包袱。其次，就是加强生态环境建设，当前应利用粮食库存相对富余的机遇，做好退耕还林、还草、还湖等工作。生态环境改善了，自然会有人去投资。现在需要的是扎扎实实的工作，把精力花在开会、洽谈上无济于事。

　　第二，政府机关的工作方式要改进。具体地讲，就是精简会议，精简文件。现在我们的会议、文件还是太多。似乎不发文件，事情就办不成；其实，发了文件，很多仍然不能落实，等于没发。还不如多抓点实事，多下去了解一点民间疾苦。

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　　(这是朱镕基同志在接见全国政府系统秘书长、办公厅主任会议代表时的讲话。选自《朱镕基讲话实录》第四卷，摘编有省略)

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