上海浦东“炒房区长”康慧军被判无期(图)

　　专家点评

　　住房普查揪出“炒房区长”

　　明显低于市价

　　托人买房按受贿论处

　　上海大学社会学专家顾骏：

　　康慧军一案始发于2007年6月。当时纪检部门对局级以上公职人员的住房情况进行了普查，时任上海市浦东新区副区长的康慧军，因申报的住房价格明显偏低而进入了调查视线。

　　近年来，商人的唯利是图和官员“审批权力”的结合，使得房地产领域成为商业贿赂的重灾区。因此，必须加大治理房地产领域的腐败力度，必须把公共权力置于有效监督之下，让权力在阳光下运行。

　　“两高”司法解释规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的，一概以受贿论处，其矛头正是直指此类新型较隐蔽的腐败行为。“希望纪检监察部门对领导干部的‘住房普查’制度化、长效化。”顾骏说，“只有这样，才能让越来越多隐藏的腐败浮出水面。”

　　掩耳盗铃的“鸵鸟”

　　华东政法大学刑法研究专家孙万怀：

　　在众多贪污腐败案件中，“鸵鸟心理”是比较典型的一种犯罪心理，其表现一般有二：其一，国家工作人员凭借其手中掌控的权力，通过近亲属等做“利益中介”谋取钱财，而自己却睁只眼闭只眼，装作不知道或默认；其二，认为是“好朋友”“好兄弟”送的钱财就不算受贿，可以“照单全收”。而事实上，只要犯罪事实成立，掌握权力的“核心人物”难逃罪责。

　　刑法第385条规定“国家工作人员利用职务上的便利索取他人财物的，或者非法收受他人财物的，为他人谋取利益的，是受贿罪”。在司法解释中，所谓“为他人谋取利益的”只要主观性存在，即使不发生或未达成提供便利和帮助等客观行为，双方礼尚往来的金额超过正常范围的，就算作“受贿”，违法必惩。

　　巨额财产来源不明罪

　　量刑或提高至10年

　　上海政法学院教授汤啸天：

　　随着打击贪腐力度不断加大，一部分贪官改直接受贿为通过“特定关系人”间接受贿，企图逃脱惩处。2007年“两高”出台的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》明确官员近亲属、妻子、情妇(夫)等“特定关系人”的共同受贿问题，使得查处特定关系人间接受贿新型案件有法可依。

　　值得一提的是，康慧军的受贿金额为590万余元，巨额财产来源不明却高达1211万余元，远高于受贿金额，这是近年来较为普遍的“腐败模式”。

　　1997年修订的刑法规定，巨额财产来源不明处5年以下有期徒刑或者拘役。因为法定最高刑标准偏轻，一些腐败分子在一定程度上把“巨额财产来源不明”当成了“挡箭牌”。

　　正因如此，2008年8月，十一届全国人大常委会第四次会议听取了刑法修正案(七)草案的说明，草案拟将巨额财产来源不明罪的最高刑由5年有期徒刑提高至10年有期徒刑。这一修正案针对性很强，切合国情民意，必将震慑一批腐败分子。据新华社电