滨海追赶浦东 天津GDP增长瞄准12%(2)

　　“这次经济危机之下，南方各个省份情况比较严峻，一些传统的低附加值的产业拉了后腿，比如说服装、制鞋、制衣等行业，这也给我们提了个醒，要上一些新的高附加值的产业。”一位天津官员表示。

　　除了在具体的建设领域之外，过去一年中，天津滨海新区在综合配套改革领域也有所突破。

　　其中，金融领域的创新最为引人瞩目。

　　总规模200亿元的船舶产业投资基金获准筹建，创业风险投资引导基金设立，股权投资基金和风险投资基金达到218家；天津排放权交易所设立；天津国际经济金融仲裁中心、天津股权交易所、滨海国际股权交易所运营；开展补充养老保险试点；东疆保税港开展离岸金融业务试点等。

　　另一个重要的领域，土地改革方面，推进土地管理制度改革，创新土地计划管理方式，完善土地征收和农用地转用分离试点。

　　不久前，天津方面刚刚推出了综合配套改革的“三年行动方案”，2009年，作为该行动方案实行的第一年，“我们要力推综改，为滨海新区的开发建设提供改革动力。”苟利军说。

　　赶超浦东

　　“滨海新区是拉动全市经济增长的主力军，也是保增长的龙头。”黄兴国在《政府工作报告》中如是说。

　　随着经济危机从金融领域向实体经济领域延伸，以外向型经济为主的滨海新区，也在经受着巨大的考验。

　　“新区60%的经济属于外向型经济，这次受影响比较大，尤其是一些中小企业，出现了经营困难；而一些大企业，比如摩托罗拉，也都有所起伏。”苟利军表示。

　　而天津港(集团)有限公司董事长于汝民并不讳言去年自己所面临的挑战：“本来市里面去年给我们定的指标是完成900万吨集装箱，结果因为金融危机，最后我们只完成了850万箱。”

　　如何使得滨海新区在金融风暴愈演愈烈之际继续扮演经济发展“龙头”的角色，天津市各界想了很多的应对之策。

　　天津市政协常委、经济委员会副主任、国家开发银行天津分行行长黎维彬表示，尽管此前天津分别与中国建设银行、中国银行等银行签署了合作协议，获得资金支持。但是在金融海啸的背景下，银行一般都会惜贷，对这一系列的“大单”，下一步，怎样落实成为需要思考的问题，“天津必须在投、贷、债、租、信、保等方面下工夫”。

　　而天津市人大代表、保税区管委会主任冯志江则建议，必须继续抓大项目、好项目，这是当前应对国际金融危机影响的“最根本措施”。

　　作为滨海新区的核心功能区，保税区将在2009年把招商引资作为“核心战略”，围绕民用航空、通讯信息两个产业加大招商力度，加快产业的聚集、升级和延伸。

　　据苟利军透露，在2009年，滨海新区将有一系列大的投资项目陆续上马，总投资额度能够达到4500亿元，当年产业投资1200亿元，基础设施投资将达到1125亿元，力争全年总的固定资产投资要达到3000亿元。

　　滨海新区也将自己赶超的目标锁定于曾经的“老大哥”上海浦东新区。

　　“滨海新区在过去的一年中，增长了23%，前年我们跟浦东新区之间的差距是388亿，去年浦东的增长率是10%，滨海是23%，总量基本持平，今年我们总量要超过它。”苟利军表示。