中国二号富豪杜双华低调致富史(3)

　　日钢初期：宏观调控之外

　　2001年至2002年间，杜双华考察了唐山、大连、秦皇岛、天津、昌黎、黄骅、威海、青岛等地，但均由于当地已有大型钢企、政府审批、不符合建厂条件等原因放弃。青岛钢铁一位内部管理人士表示：“当时杜双华也找我们谈合作，但我们觉得他在技术和资金上都没有很大优势，所以没谈成。”

　　有据可查的是，2003年1月末，杜双华遵循一贯的“靠近原料产地和市场”的建厂原则，将新钢厂选址在日照；2003年2月29日，杜双华同日照市政府、莱钢集团签订了日照钢铁项目三方协议；2003年3月31日，日照钢铁开工；2003年5月14日杜成立日照新日钢铁有限公司，2003年10月22日，变更为日照钢铁控股集团有限公司。

　　记者了解到，日照钢铁的注册资本为2.2亿元，分别由京华创新集团出资2亿元、莱芜市京华焊管有限公司出资2000万元构成。原计划由河北京华创新集团、香港誉进公司出资50%，剩下的50%由山东莱芜钢铁出，莱钢后来中途撤资。

　　日照钢铁刚成立时的土地面积为5867亩，位于日照市靠近岚山港的虎山镇。但杜双华开始最中意的地址其实不是虎山镇，而是靠近日照港的山东钢铁集团规划地奎山。

　　后为了避开山东钢铁集团的整体规划，杜双华进行了重新选址。

　　在杜双华之前，首钢、宝钢、济钢均有在日照建厂计划，杜双华为何能获得日照政府的支持？

　　山东省某国有钢铁集团的一位管理层人士告诉本报：“日照是国家重点布局的钢铁建设基地，日照市政府一直想单独建立一家钢厂，这样更有利于增加财税收入，首钢、宝钢、济钢毕竟都是外来者。”

　　杜双华曾在一份自述材料中说，“在整个日钢建厂阶段，靠省市领导的关怀和支持。”正是因此，使日照钢铁得脱大难。

　　由于2003年中国钢铁热潮导致盲目投资、重复建设愈演愈烈，2004年2月4日，国务院召开严格控制部分行业过度投资电视电话会议，会议要求各地要对钢铁、电解铝、水泥投资建设项目进行认真清理，并将结果上报。随即，国务院派出联合检查组赴重点地区进行督促检查，轰动整个钢铁业的“铁本事件”随即爆发。

　　当时，日照钢铁建厂之际并未获得国家发改委批准，命悬一线。一位日照钢铁内部人士告诉记者，2003年下半年国家发改委清理固定资产投资核查到日照钢铁时，山东省政府向发改委做了保证。其保证的主要内容是“在确保山东省钢铁总量不变的基础上，砍一些小的钢铁项目，保留优质钢铁项目”。正因为日照钢铁被列入优质钢铁项目，才幸免停产。再加上杜双华异常低调，外界很少知道山东有个日照钢铁。

　　日照钢铁发展初期的另一大曲折，则是莱钢集团的中途撤资。

　　杜双华在上述提及的自述材料里曾表示：“我们(日钢)在与莱钢合作中，双方因为合作方式和资本运营等方面未达成一致意见，莱钢将股份和技术人员全部撤回。在资金方面，由于莱钢撤股和国家开始宏观调控银根紧缩，一度出现了资金短缺。”

　　当时，杜双华动用其在河北积累的银行关系紧急“救火”。以京华创新作为担保，从中国农业银行衡水市城中支行、建设银行日照分行、兴业银行、日照商业银行等获得近20亿元贷款，并得到了“日照市人民政府、山东省人民银行等单位的鼎力相助”。

　　莱钢撤走后，日照钢铁面临技术“空巢”。尽管杜双华称“我们只能再重新招聘技术员工，自主研究使用技术”，但据记者调查发现，由于杜双华高薪挽留了一部分莱钢的技术人员，日照钢铁获得了第一批“H型钢”技术图纸，这奠定了日照钢铁日后以“H型钢”为核心业务的基础。

　　在一位资深钢铁业研究专家看来，莱钢中途撤资不仅仅是由于利润分配、风险承担上的分歧，还与国企和民企的行事风格不无关系，“国有钢企上新项目的审批手续漫长而复杂，还要平衡各种利益关系，民营钢企一旦看中了某个项目，下手非常快。”

　　莱钢撤资后，日照钢铁演变成了京华创新集团全资控股的企业。这一曲折，不仅成就了杜双华全控日照钢铁的地位，也使日照钢铁成为山东省组建大型钢铁集团的编外个案——如果莱钢不撤资，今天的日照钢铁很可能也就是山东钢铁集团的一个子公司。