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　　2011年8月2日，云南省委的一个通报，证实了之前一直在坊间流传的“州长吸毒”的传闻。贪钱、好色、吸毒，杨红卫的几大爱好使其成为了三位被“双开”的高官中最引人注目的一位。

　　通报称，云南省楚雄彝族自治州原州长杨红卫在任职期间，受贿逾千万，对灾后重建质量问题和土地违法中负领导责任，其在国内外拥有23套房产，吸食毒品，与多名女性发生不正当关系，收受礼金等。云南省委常委会决定对其开除党籍，对涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。

　　虽然当日通报被“双开”的还有云南省住房和城乡建设厅原副厅长陈锡诚和云南省地方税务局原局长王南昆二人，但是，贪钱、好色、吸毒，杨红卫的几大爱好使其成为了三位被“双开”的高官中最引人注目的一位。

　　“吸毒州长”的六宗罪

　　(本刊记者)储皖中 施怀基/文

　　吸毒州长“双规”引发楚雄官场地震

　　最初的消息出现在网络上。2011年4月29日，有网友在云南一些论坛上发帖称，楚雄政坛震荡，多名领导被逮捕，内容直指时任楚雄州委副书记、州长杨红卫。4月30日，有媒体证实，楚雄州委副书记、州长杨红卫和副州长吕琳麟二人被“双规”。

　　据知情人士透露，4月27日晚，楚雄州召开州委常委会，正在开会期间，云南省纪委领导当场在大会上宣布对杨红卫实行“双规”，随后将其带走。当时，杨红卫“被吓瘫了，由4名警察抬走”。而副州长吕琳麟则是早在杨红卫被“双规”前的许多天就被秘密“双规”。而当时流传杨红卫被“双规”的原因，主要是巨额受贿、渎职、滥用职权、吸毒。

　　楚雄州原计划4月28日召开的一季度经济运行分析会随即取消，因为杨红卫原来准备参加该会。

　　4月29日，楚雄州委召开领导干部会议，云南省委组织部常务副部长张百如代表省委宣布干部免职决定。决定免去杨红卫中共楚雄州委副书记、常委、委员职务；免去杨红卫楚雄州人民政府州长职务，免去吕琳麟楚雄州人民政府副州长职务，并由楚雄州委常委、副州长李红民主持州人民政府工作。

　　由于坊间广泛流传杨红卫被“双规”的原因之一是长期吸毒，因而他也被称为“吸毒州长”。随着杨红卫被“双规”，楚雄还有多名官员落马，从而引发了楚雄官场地震。根据可靠消息，今年1月以来，杨红卫已是楚雄落马的第三批官员。在杨红卫之前，副州长吕琳麟、楚雄州住建局局长王斌等一系列官员已经落马。

　　杨红卫则是楚雄彝族自治州第一位落马的州长。

　　此后还有消息称，杨红卫落马之后，有该地厅级官员主动携赃款前往有关部门交代问题。

　　在会议上吸毒，与多名女性发生不正当关系

　　据了解，“吸毒州长”所吸食的毒品，并非海洛因、冰毒等常见毒品，而是“卡苦”。“卡苦”由鸦片和多种中草药混合而成，与云南很多地区流行的水烟烟丝形似，而且可以用水烟筒吸食。如果不细心观察，周边的人不一定能察觉是在吸食毒品。

　　“卡苦”上瘾的症状类似于海洛因，但不如海洛因那么严重，其主要流行在富裕阶层，甚至在某些地区被当成是身份地位的标志。

　　有楚雄政界人士曾透露，作为州长的杨红卫，居然在会议现场一边开会一边吸食“卡苦”，被公安人员发现后曾报告给有关领导。

　　“楚雄市经济开发区经济发展总公司”的法定代表人李洪先被指与杨红卫吸毒紧密关联。李洪先曾是开发区的一名公务员，在当地以公司名义炒地圈钱，并自称在当地“黑白两道都能搞定”。而当地官商的一些涉及色情和毒品的特殊聚会，李洪先也多有参与，目前他已被捕。

　　此次官场地震中，杨红卫被查出与多名女性发生不正当性关系，而先于杨红卫落马的楚雄州住建局局长王斌，则一度陷入“艳照门事件”。在楚雄当地盛传，专案组从王斌的电脑中搜出多个性爱视频，其中涉及当地多名女公务员，但此消息尚未得到有关方面的证实。

　　“吸毒州长”的六宗罪

　　杨红卫落马，除了吸毒，受贿、巨额财产来源不明、与多名女性发生不正当性关系、非法收受礼金外，他在姚安县“7·09”地震恢复重建工作中失职，对灾后重建房屋质量问题负有重要领导责任，对云南德胜钢铁有限公司技改项目违规、土地使用违法问题负主要领导责任，共计六项“违法违纪行为”。

　　根据云南省纪委的调查结果，在2006年至2011年，杨红卫在担任楚雄州委副书记、州长期间，先后收受贿赂人民币1011.09万元、美元13.8万元、港币3万元、澳元3万元、贵重物品折合人民币95.98万元。

　　杨红卫还有巨额财产来源不明，经调查，杨红卫、余赛英夫妇在昆明、个旧、弥勒、建水、大理有房产17套，在澳大利亚墨尔本市有房产6套。

　　除此之外，纪委还查明，杨红卫妨害社会管理秩序，吸食毒品；违反社会道德，与多名女性发生不正当两性关系；违反廉洁自律规定，收受礼金人民币35万元。

　　据了解，姚安县“7·09”地震恢复重建出现豆腐渣工程，在纪委的调查中，杨红卫则为此负有主要领导责任。

　　2009年7月9日，一场6.0级的地震，撕裂姚安，使当地很多村民的房屋毁于一旦。

　　震灾过后，震区在当地政府的帮助下，兴建统建房。村民自筹资金7万元，再加上政府补助的3万元，就可以建一栋128平方米的住房。但姚安官屯大村地震统建点的部分村民搬入新居后才发现，新房存在楼板开裂下塌等安全隐患。

　　此事被媒体曝光后，有关部门对这些开裂下塌的房子进行质量鉴定，确定为质量不合格，项目部立即责令施工方对这些房子拆除重建。

　　同时，在杨红卫的支持和推动下，未获国家审批的德胜钢铁项目强行上马。

　　德胜钢铁是云南省最大的民营企业，年产值达50亿元，是以农业为主的楚雄州除烟草之外，最大的工业支柱。2007年，德胜钢铁编制了500万吨产能的发展规划。根据规划，该项目如获批投产，新德胜钢铁将实现年产值310亿元以上、税收48.19亿元、实现直接就业8000人，带动当地间接就业10万人，带动物流、运输、能源、矿业等相关产业GDP增长200亿元以上。然而，该项目一直未获得批准，因此没有动工。

　　去年，在原州长杨红卫的亲自支持和推动下，未获国家审批的德胜钢铁项目强行上马。

　　为了强推德胜钢铁，杨红卫还曾以“整合资源”之名强令某拥有采矿权的公司按指定价格为德胜钢铁定向提供铁矿。遭到抵制后，杨红卫竟然动用行政权力，趁该公司年审，派人到云南省国土厅冒领了这家公司的采矿许可证，予以扣押。

　　今年3月，德胜钢铁项目被国土部督查发现没有办理征地手续，属于典型违法占用耕地。于是，工程建设到一半，被紧急叫停，并被要求一个月内拆除全部已建设施，全面复垦，恢复土地原貌。

　　此时，投资30多亿元的德胜钢铁项目已耗资3亿对土地做完三通一平。所有在建工程也损失惨重。此外，国土部成都督察局发现，楚雄州下属县乡借德胜钢铁项目搭车大量违法用地，总面积达到3万多亩。

　　随后，这个正在建设的项目，又开始拆除，但这些曾经作为良田的土地要恢复原状已无可能。

　　杨红卫任楚雄州长期间，楚雄经济的亮点是引进多个工业企业项目，同时大力推进城市开发和城镇建设，并为此开展了“圈地运动”。

　　2008年，楚雄州出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》，该《意见》规定，为降低企业用地成本，“对以出让等有偿方式提供用地的，属国家和省州鼓励的投资项目，由各县(市)根据项目发展情况制定土地出让金返还比例。”

　　该《意见》称：“凡符合《中华人民共和国国土资源部划拨供地目录》的城市基础设施、科技、教育、文化、卫生设施等社会公益性项目用地，按划拨方式提供。经批准设立的非公有制经济园区，自批准设立之日起5年内的土地收益可留在园区用于基础设施建设，园区土地纳入统一供应，可采取分期付款、挂账付息、先交后返等方式，降低企业用地成本。”

　　这份《意见》中的条文明显多处违法，却能够成为政府文件，把土地违法操作“合法化”。政府从农民手中廉价取得土地，然后又拱手送给投资商和开发商，为严重的土地腐败和招投标乱象埋下伏笔。而土地腐败，又成了杨红卫落马的一个原因。

　　“最能干的人也最容易出事”

　　据了解杨红卫的干部介绍，杨红卫执政行事有两大特点，一是强势，二是高调。所谓强势表现在施政方面，就是敢决断、敢拍板，明知有风险、有异议也坚持到底。

　　有一年，杨红卫在红河州党校课上，曾引用拿破仑的一句话教育年轻干部要“敢做敢为”：“是非功过自有后人评说，但首先要投入真正的战斗，然后再见分晓。”其强势之态可见一斑。

　　楚雄州是云南省人口及面积最大的州市之一，但长期经济落后，干部群众要改变当地落后面貌的愿望很强烈。杨红卫任楚雄州长后，当时的州委书记据说长期患病，于是杨红卫成了实质意义上的一把手，这也为他的强势执政、运动式发展经济提供了客观条件。所谓高调，是指他性格开朗，说一不二，不加掩饰，包括吸毒，居然有人看到他在公开场合吸食“卡苦”。

　　杨红卫行事的风格与他的经历有直接关系，他大学毕业后，以少数民族身份、共青团干部从基层起家，在仕途上根红苗正，一帆风顺。他44岁就以正厅级干部出任一个州的州长，壮年得志，难免轻狂。他的倒台，不是来自基层的举报，而是由于主管的震后房屋重建出了大问题，受到中央领导的严厉批评，由问责而“拔出萝卜带出泥”的。最年轻的民族干部、最能干的州长的光环，笼罩了他的贪腐行为。一边干事、一边贪腐，所以有人发出这样的呼吁：“对最能干的干部也要时时敲打，因为千里马也会偶失前蹄。”

　　杨红卫简介

　　男，彝族，大学学历。1983年8月至1996年10月，历任红河州弥勒县江边乡团委副书记、文书、副乡长，共青团红河州委书记，弥勒县副县长，弥勒县委副书记、代理县长，弥勒县委副书记、县长；1996年10月至2005年8月，历任红河州委常委、秘书长、州直机关工委书记，红河州委副书记、秘书长、州直机关工委书记，中共红河州委副书记；2005年8月至2006年2月，历任楚雄州委副书记、副州长、代理州长；2006年2月任楚雄州委副书记、州长。