收官战收官：农行高管阵容敲定(2)

　　“三农”业务实行事业部制

　　农行一位高管介绍，农行股份公司的公司章程相比于其他国有银行最大的不同，是加入了三农的有关规定，在经营宗旨上要求农行继续支持三农。

　　事实上，在批复农行股改的同时，国务院要求农行股改后要以服务“三农”(农业、农村、农民)为方向。此前农行也曾表示，在股份公司成立后将在董事会设立三农业务的专门委员会，确保股改后农行继续支持三农。

　　“股改后，农行仍然由国家控股，我们将通过公司治理贯彻大股东意志，继续面向三农开展业务。”农行上述高管对记者表示。

　　此前农行曾表示，也将像其他三大行一样同时在A股及H股市场进行IPO。但不少人都担心农行服务三农将会拉低全行的回报率，与其他银行相比在资本市场上缺乏竞争力。

　　农行一位人士表示，目前并不担心三农业务的回报率问题，“三农与人们思想中传统的小农经济并不是一个概念”。

　　实际上，央行、银监会对涉农贷款的统计有一个口径，农行服务三农正是根据这一口径。根据这一口径，除了对农业、农民的直接贷款外，银行在县域的贷款也基本属于涉农贷款的范围。

　　上述人士表示，在县域的贷款与在城市的贷款业务差别并不大，所贷款的行业、产业基本与城市业务类似。而在城市银行之间的竞争已经相当激烈，银行对贷款的议价能力不强。而对于县域的客户，银行的议价能力更强一些，可以制定更高的价格，在覆盖风险与成本后，可以获得比城市业务更高的收益。

　　之前，农行也提出了“县域蓝海市场”的发展战略，即相比于城市县域仍是一个不充分竞争的市场，农行在县域市场抢先一步将有助于取得竞争优势。

　　“未来中国经济发展的重心是在县域。20年中国经济发展给江苏、浙江的县域带来翻天覆地的变化，未来20年这种变化也会在其他地区的县域发生。占据了县域市场也就占据了未来20年发展的制高点。”农行人士称。

　　在完成股改后，农行将面临继续完善面向三农的服务体系。自2007年开始，农行开始在全国8个省市进行服务“三农”试点。2008年10月又继续扩大和深化试点范围，计划到今年6月底结束。根据农行规划，2009年10月1日前农行将在全行范围内全面推开服务“三农”工作。

　　农行目前确定了 “三农”业务实行事业部制管理。事实上，建立县域事业部制管理体制亦是国务院对农行股改的要求之一。农行人士介绍，在国务院对股改方案的批复中，还要求银监会专门制定《农业银行三农金融事业部的监管指引》，这在其他国有银行股改中是从来没有过的。

　　农行人士介绍，对三农业务进行事业部制管理，是为了为“三农”业务发展提供必要的资源保障。由于农行同时要开展城市业务和农村业务。如果不在体制机制上对“三农”业务作出专门安排，内部资源必然向风险和成本相对较小的城市业务倾斜。

　　“要克服这种‘离农化’倾向，一个可行的出路就是实行事业部制管理改革，对‘三农’和县域业务单配资源、单独核算、单独考核，单成体系。”该人士表示。

　　另一个原因是便于针对“三农”业务特点进行必要的内部管理改革。当前商业银行城市业务经营管理改革的方向是扁平化管理，集约化经营，要求上收经营权限，提高经营管理层次。

　　但对于“三农”客户而言，他们的特点要求下沉经营重心，缩短经营链条，恰好与城市业务相反。通过事业部制管理，能够把“三农”业务和城市业务适当区分开来，从而方便在内部管理上作出特殊的安排。