保监会主席的投资法则 2.9万亿家当这样安排
http://www.sina.com.cn 2008年12月31日 08:42 21世纪经济报道
一张保单，撬起2.9万亿元资产——我们用了不到30年。
这30年间，一切都呈“几何式增长”：从改革开放初期的仅一家保险公司、全部保费收入4.6亿元，到2007年底的110家保险公司，总资产2.9万亿元，保费收入7000多亿元——市场规模增长了1500多倍。
“改革开放之初，大部分中国人不知道什么是保险。到今天，保险已经渗透到经济社会的方方面面，逐步成为服务民生、改善民生和保障民生的重要手段，成为支持投资、扩大消费和保障出口的重要因素，成为优化金融结构、提高金融市场资源配置效率的重要力量，成为促进社会管理和公共服务创新、提高政府行政效能的重要方式。”
中国保监会主席吴定富在近期召开的“保险业纪念改革开放三十年座谈会”上如此描述这一巨变。
从金融业大树上那根稚嫩的枝芽，到如今供血资本市场与国民经济的“资金主干”，保险业30年成长壮大的动力来自何处？
日前，吴定富接受本报记者专访，专门谈及改革开放三十年来保险业发展中功不可没的一部分——保险资产管理。其已与承保业务一道被喻为保险业发展的“两个轮子”，重要性日益凸显。
“走过一些弯路”
《21世纪》：回顾改革开放以来，我国保险资产管理的发展变革，你有何评价？
吴定富：我国的保险资产管理经历了一个曲折的发展过程，有成功经验，也走过一些弯路。自保险业恢复发展到1995年《保险法》颁布实施的十几年里，我国的保险资产管理一直处于探索阶段。保险业在不断实践中初步培育了保险投资意识，探索了保险投资渠道，积累了保险投资的初步经验，但也同时出现了投资理念不成熟、投资制度不完善、风险管理机制不健全等问题。
1995年《保险法》颁布实施后，特别是1998年保监会成立以后，保险资产管理才步入规范发展阶段。
《21世纪》：那么，在健全保险资产风险管理机制上又有哪些可圈可点的措施呢？
吴定富：确保资金安全是保险资产管理的首要任务，在有效控制风险的前提下管好用好资金是保险资产管理的根本原则。
2004年-2007年，保监会下发意见和指引等对保险资产管理过程中的风险识别、评估、管理和控制的组织结构、制度安排和措施方法提出全面要求，督促各保险公司建立风险防范制度。
同时，引入保险资产托管机制，提高资产运作的规范性和透明度，增强外部约束力。这些措施，都对提高保险资产的安全性，防范不良资产的发生发挥了重要作用。
十年“拓宽”之路
《21世纪》：随着保险资产的迅速积累，拓宽保险资金投资渠道的呼声持续高涨，近年来保监会在此方面有哪些政策推进？