陈方：经济寒冬公务员加薪刺激民心

　　作者：陈方

　　在这个扩大内需的冬天，部分地方的公务员年底将迎来第二轮加薪，这是一个旨在规范公务员津贴补贴的三年计划实施的第二个年头。更大范围的第二轮调薪可能在明年渐次展开，在一些地方官员眼中，这也是刺激消费的措施之一。(《华西都市报》12月1日)

　　几天前，某网还做过一个“欢迎公务员体验金融危机“的专题，指出在企业界纷纷以降薪姿态来面对金融危机时，政府也应该体验一下“过冬”的感觉。64.07%的网民认为，政府公务员也应降薪。

　　可惜，“政府公务员降薪过冬”即将被“公务员第二轮加薪”打破。抛开经济寒冬的大背景不论，这几年公务员每次加薪都会遭到公众广泛质疑。1985年以来，公务员加薪8次，仅2000年以来就有3次。公务员加薪的密度和幅度都超过了社会平均水平。再加上工作环境好、收入稳定、没有风险，导致许多人争先恐后考公务员。这段时间关于“国考炮灰”的新闻尤为引人注目，我们一方面呼吁“国考炮灰”们应放宽眼界，别在这棵“国考”的树上吊死，但面对经济寒冬公务员都有可能加薪的现实，我们还能拿出什么更具说服力的理由劝说“炮灰”们放弃国考呢？

　　撇开情绪，“公务员加薪”并不像公众所诟病的那样不具备任何积极意义。事实上，我国从2006年7月实行新的公务员工资制度改革以来，国家开始对中央机关、各省市公务员津贴补贴发放进行清理规范，并通过行政手段“削峰填谷”，公务员内部“贫富悬殊”的境况正在逐步改变，原先“不上台面”的收入被取消或者变成“明补”，公务员“阳光工资”的制度格局正在呈现。“公务员加薪”只是这项改革的一个具体成果而已，只是在其他阶层收入增长缓慢的对比下，才显得有些不合时宜。

　　据新闻披露，中直机关公务员津贴补贴改革，在10月末已完成第二步规范，这次调整原计划年初开始实施，但因雪灾、地震等因素而一再推迟。既然可以因为雪灾、地震等因素推迟和调整，那为什么不能因为“经济寒冬”再缓一缓呢？在其他阶层的收入都有可能下降的当下，单为公务员加薪，民间舆论恐怕是绕不过去的槛。前段时间国家旅游局为扩大内需、刺激经济而推出“国民休闲计划”，当时就有舆论将矛头指向公务员阶层，怀疑他们将是这个计划中唯一受益的群体。

　　同样有关公务员加薪，下述新闻估计更能赢得民众支持。11月30日，河南省政府下发通知，要求欠发教师工资的县(市、区)，要尽快按照国家规定标准进行核定(含国家规定的各种津贴补贴、离退休费)全额补发到人，对于没有完成教师工资清欠任务的县(市、区)，暂时不准实行公务员津贴补贴第二步改革(《河南商报》12月1日)。中国迎击经济难关，公务员不能置身事外。

　　公务员加薪纵然有千般好处，但发生在这个急需扩大内需的冬天里，它必然刺痛民心。经济寒冬里，比刺激经济更重要的是振奋民心，而振奋民心的最好方式便是“官与民要同甘共苦”，抱团取暖才能真正赢得百姓喝彩，公务员阶层应该是这个“团”里的一分子。