曹林：曝光清单无法遏制公款国外旅游

　　作者：曹林

　　没有顺藤摸瓜深入调查，没有追问偶然暴露之外制度性的考察腐败，只有流于表面的强调和应付舆论的处理———这样看起来雷厉风行、速战速决的处理，不像是严厉执行制度，倒像是借闪电般的掩饰问题，避免舆论纠缠牵扯出更多更大的腐败

　　这太像一部国产反腐剧的开头：一个网友坐地铁时偶然捡到某市公务员出国考察费用清单，清单暴露出许多腐败信息，愤怒的网友将清单贴到网上后激起纳税人的更大愤怒，反贪局以此为线索展开反腐调查，没想到一张清单包含着更多的阴谋与腐败……不过现实毕竟是现实，远没有反腐剧那么充满悬念和富有戏剧冲突，仅有了一个戏剧化的开头，就迅速回归到公众惯见的庸常现实：江西通报处理新余市官员出国考察违纪问题，撤了几个官员的职，强调各地各部门要从中汲取教训，坚决制止公款出游歪风。(11月30日《人民日报》)

　　没有顺藤摸瓜深入调查，没有追问偶然暴露之外制度性的考察腐败，也没有借机反省形同虚设的监管漏洞，只有就事论事的调查、流于表面的强调和应付舆论的处理———这样看起来雷厉风行、速战速决的处理，不像是严厉执行制度，倒像是借闪电般的掩饰问题，避免舆论纠缠牵扯出更多更大的腐败。以闪电免职平息舆论追问，让清单丑闻迅速到此为止，这招比同曝出问题的温州“申辩考察赌城合理”聪明多了，温州的申辩，只能招来媒体更多的质疑和深入的调查。

　　强调各地各部门要从中汲取教训———看到江西省纪委的这个通报，我不禁大笑，这样的通报也太低估官员们的智商了。

　　偶然疏忽丢失了出国考察清单，被人捡到遭媒体曝光后受到查处，这是可能性多么微乎其微的小概率事件。公款出游这么大的利益诱惑，如此小概率的曝光，这怎么可能让人“汲取教训”？

　　表面上看，严厉的惩罚确实会让官员们“汲取教训”，但他们不是吸取教训不再利用公款出国旅游，而是汲取“不小心遗失考察清单而被媒体抓住把柄” 的教训，下次一定让人专门保管好考察清单，绝不允许再犯这么低级的错误。这次清单曝光丑闻之后，我想以后再有公费出游时，领导一定会多交待一句话：保管好你们的考察清单，不然的话自认倒霉。同样的逻辑，江西新余几个被免职的官员表面上会认真反思，但暗里一定会大喊冤枉，除了自认倒霉外没什么好说的。

　　表面上看，这次新余几个公款出游的官员受到了严厉惩罚，但这只是做给公众看的，内部受到更严厉惩罚的肯定不是这几个领导，而是那个不小心遗失考察费用清单的人———因为正是他的低级错误让一个绝不可能为人所知的考察曝光于天下，暴露了政府“机密”，损害到政府形象，让纳税人抓住了实证和把柄，让考察腐败暴露无遗。可以想像，这个“泄密”的人受到的惩罚或许不仅仅是丢失工作这么简单。

　　表面上看，新余几个官员或者丢了官，或者停职反省，但谁能知道，这是否只是表面上平息民愤之举，等风波过后又让他们“带病复出”呢？毕竟，像他们这样的公款考察在官场中太普遍太正常了，与许多领导的奢华出游相比，他们的考察甚至算得上很“清廉”了———只要他们的领导也有过这样的考察腐败，绝不会容忍有同样问题的下属受到真正的惩罚，这叫利益绑架。

　　所以，网友偶然捡到了领导的公款出国费用清单，掀起的这场风波，除了丰富出国考察者的考察经验、让出游者汲取丢失清单的教训、使公费出游更难被人察觉外，什么也不会留下来。