民航局安排117亿元机场建设费缓解企业资金压力

　　全球蔓延的金融危机让中国民航业受到冲击，尤其是发展一直相对缓慢的中小机场和支线航空，承受着越来越严重的资金压力。在铁道部、交通部出台加大基建投资规模的同时，民航局也于日前决定今年安排117亿元机场建设费，向符合条件的下属企业提供中小机场、支线航空补贴，基建贷款贴息和地方机场建设项目投资补助资金，帮助企业缓解生存压力。

　　据了解，民航局此次安排使用的117亿元资金中，包括机场建设资金93亿元，中小机场补贴16亿元，支线航空补贴5个多亿，基建贷款贴息2个多亿。其中，机场建设资金用于帮助新建和改扩建机场。中小机场补贴是对年旅客吞吐量500万人次以下的机场作为社会公益性基础设施提供普遍服务所给予的补贴。2006、2007年分别有122和123个机场获得补贴。支线航空补贴是对航空公司运营距离较短或运量较小，但社会效较益显著的支线航线给予的补贴。这两年分别有232条和258条支线获得补贴。

　　此外，2006、2007年民航基建贷款补贴了30个民航基本建设项目的银行贷款利息，这些项目的贷款规模达到132亿元，约是贴息额的50倍。

　　民航局表示，目前中小机场、支线航空补贴和基建贷款贴息方案已获财政部批准，补贴资金按规定程序陆续拨付到有关单位；机场建设资金规模已经下达，民航地区管理局和地方财政部门正在组织机场基建项目预算申报，申报项目经民航局、财政部核定后，资金下达地方财政部门。

　　据民航局财务司司长周来振介绍，金融危机使银行等金融系统受到严重破坏，具有资本密集特点的民航企业融资困难，资金压力空前。基本建设补贴和贷款贴息政策通过直接投入和间接引导，将有效缓解资金企业压力；中小机场和支线航空补贴资金弥补企业部分成本支出，增加经济效益。这些措施都将有助于提升企业抗击金融风险的能力。对中西部地区、藏区等老少边穷地区中小机场和支线航空的重点支持，将会扩大民航市场的有效供求，对拉动整个社会消费需求具有积极意义。

　　另据了解，民航局目前还在研究扶持通用航空发展的政策。通用航空是民用航空的重要组成部分，特别是在今年抗震救灾斗争中，通用航空作用得以充分体现，但是我国通用航空发展较为落后，与发达国家相比差距很大。下一步民航局将组织力量开展对通用航空进行补贴的政策研究，特别是加大对农业、林业和渔业等直接惠及“三农”的飞行作业扶持力度。