“奥巴马经济学”猜想(2)

http://www.sina.com.cn 2008年11月06日 09:08 21世纪经济报道

  应对危机带来的巨额财政支出,以及货币政策放松带来的隐患,不是奥巴马要面临的唯一问题。

  中期看,如何减少财政支出如国防和医疗社保开支,将关系美国预算能否平衡、国内经济、社会能否稳定。也是奥巴马总统之路的必答题。

  根据中金公司的估计,奥巴马推出的“中产阶级减税”计划,重点是对大多数家庭和小型企业实行减税,并向高收入阶层增税。主要措施包括延长中产阶级的个人所得税的部分减免、新增课税豁免、上调高收入家庭个人所得税和资本利得税税率、延长经修改过的AMT税制,及为低收入家庭提供医疗补贴等。参照税收政策中心(TaxPolicyCentre)的评估,相关计划将于2009年至2012年分别减少税收100亿、860亿、2400亿和3330亿美元,总计6690亿美元。

  而他承诺的包括教育、基础设施建设、研究以及军事方面的支出项目以推动经济及改善民生,而美国纳税人联合基金会(NationalTaxpayersUnionFoundation)预计其将在未来4年每年额外增加1223亿美元的财政支出,总计约为4880亿美元。

  同时,美国经济可能会进入深度衰退。Salzman表示,深度衰退意味着税收收入大幅下降,政府的失业保险以及可能的经济刺激方案的成本会显著上升,“这些都让奥巴马的开支项目以及减税措施面临巨大困难”。

  他表示,美国政府在要耗费巨资应对危机的同时,还进入了另一个时间节点,即人口开始进入老龄化,大量人口马上会退休并领取社会安全与医疗保险。

  “我相信在接下来两三年,社会保障与医疗保险的资金将面临不足。这让不管是通过收税还是借钱的方式来融资,压力会进一步加剧。”Salzman说。

  国际

  奥巴马要回答好这些问题,国际合作必不可缺。

  但如何重新建立被布什政府8年来破坏的美国金融体系和政治主张的“合法性”基础,获得包括中国在内的主要经济体信任,更要观察这位新总统的实际行动。

  Salzman说,美国经济下滑,中国等债权人对于美国新增债务需求的投资会减少。

  这个时候,奥巴马必须充分利用他的沟通才能,给予美国人以及全世界希望和信心,让他们知道自己正在采取行动,理解问题所在并知道怎么应对。这听起来有点老调,但是当年里根总统在这方面确实做得非常好。

  而民主党出身的奥巴马,以及衰退的美国经济,都令人们担心,全球自由贸易之门会不会在奥巴马的任期内开始缩窄。

  奥巴马竞选中主张,重新修订北美自由贸易区协定,加强有关劳工和环境方面的条款,取消把业务转移到海外的公司的税务优惠,同时给予雇用美国人多的公司税务奖励。

  奥巴马一定会倾听工会的意见,也会比共和党政府更加强调劳工权利。但是他的贸易政策不一定会是保护主义:他的主要经济顾问都是自由主义的国际主义者,例如罗伯特·鲁宾;他本人也相信贸易壁垒是有害的,只有自由贸易才能使美国的经济更具竞争力。副总统拜登的主要助手简努齐认为,现在中美在贸易方面已经形成了良好的机制,民主党将应用这一机制,不过可能会对中国有更多的批评。

  美国的中国通们众口一词地认为,奥巴马的对中国和亚洲政策不会偏离主流。关于中美经济战略对话,2007年奥巴马评论说,继续进行是“一个好主意”。

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