奢侈品开征消费税用意颇深

　　4月1日即将调整的消费税中，一项突出的内容就是，对游艇、高尔夫球及球具、高档手表等高档消费品征收消费税。此次政策调整是1994年税制改革以来消费税最大规模的一次调整。

　　奢侈品是什么？就是以高收入阶层为对象，不具备大众消费特征，远远超越生活必需品层次，满足一些人的极尽奢华欲望的东西。在不同时期，不同经济发展阶段，奢侈品的表现形式有所不同。比如，1994年确定的某些高档消费品，如浴液、洗发水、花露水等护肤护发品，如今早已具备大众消费特征，就不再是奢侈品。

　　这些年，我国奢侈品市场发展迅速，不少富人趋之若鹜。资料显示，2004年中国的奢侈品市场已达23亿美元，占全球销售总额660亿美元的3%。一时间，人们批评一些富人搞慈善事业一毛不拔，享用奢侈品一掷数百万金。另一方面，富人对奢侈品的追逐，容易形成一种不良的社会风气，对大众的消费习惯产生不良影响。有人说，我国还是发展中国家，不应发展奢侈品市场，即使将来富裕了，仍需勤俭节约。因而主张，禁绝富人享用奢侈品。

　　其实，我们应当正视奢侈品市场的存在，正视富人对奢侈品的需求。消费高档奢侈品，也是富人的权利。简单的行政命令或道德审判，无助于发展和进步。那么，如何有效引导高档奢侈品消费？最巧妙的办法就是，对奢侈品课以重税。对奢侈品开征消费税，正如许多人解读的，其用意在于，其一，合理引导消费，以形成文明、理性的生产和消费模式。也就是国家对奢侈品消费不鼓励，但也不禁绝，通过消费税这个杠杆以调节人们的消费行为和习惯。其二，间接调节收入分配的不公平，人们对富人纳税少有诟病，此次对奢侈品征税，是对高收入阶层税收的一种补充，使税收功能得到更公平的体现。

　　事实上，虽然开征奢侈品消费税是一种刚性的政策，却也体现出柔性的一面。它照顾了奢侈品市场的存在、富人需求和社会公众的反应，通过课重税的形式达到了一种社会心理的平衡：对于公众来说，对富人享用奢侈品不应一味地侧目，对奢侈品征收的重税将更多地用于公共事业，富人进行奢侈品消费，也是为社会做贡献；对于富人来说，奢侈品毕竟不是大众消费品，不可能享有与大众消费税同等的税率，要满足个人的极端欲望，理应付出更大的代价，这体现的是一种本质意义上的社会公平。

　　还应当看到，近些年国外高档消费品大量进入我国，对我国的相关产业产生相当的冲击。对此，有专家表示担忧并指出，造成这一现象的原因在于，国外一般在流通环节征收，我国的现行消费税多在产制环节征收，以及未开征奢侈品消费税。也正是这种征收环节上的差异，使一些国外奢侈品公司只选择在国内销售，而不选择在我国境内进行生产设厂，因而其高档商品几乎不用缴任何税。因此，对奢侈品开征消费税，既是我国消费税制度与国际通行规则衔接的需要，也是为了保护我国的相关产业。即对部分进口商品适时征收消费税，可以促进国内相关产业尽快发展，提高国际竞争力。

　　当然，此次高档奢侈品征税范围并不大。人们期待中的豪宅、私人飞机、高档家具等，都未纳入征税范围，因而只表示出谨慎乐观。其实，这次消费税调整，在某种意义上说只是一个开始。不仅预示着政府将更多地以经济手段驾驭市场，更意味着消费税将更紧密地走进公众生活。因而对于奢侈品这一块，国家必定会根据实际情况和社会反应，适时调整税目，扩大征税范围。正所谓心急吃不了热豆腐，这事亦需慢慢来。(文/陈家兴)